ими фінансово-кредитними інститутами і федеральним бюджетом;
іноземними юридичними та фізичними особами, федеральним і регіональними бюджетами;
федеральним, регіональними, місцевими бюджетами та юридичними особами-резидентами та ін.
) Регулююча функція державного кредиту виявляється у впливі держави на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей капіталів і зайнятість. Регулююча функція державного кредиту полягає в тому, що, вступаючи в кредитні відносини, держава мимоволі впливає на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей і капіталів, на виробництво і зайнятість. Свідомо використовуючи державний кредит як інструмент регулювання економіки, держава може проводити ту чи іншу фінансову політику.
В умовах обмеженості бюджетних ресурсів, коли виділення грошових коштів на безоплатній основі не завжди виправдано, найбільш ефективно використовувати їх на поворотній і платній основі.
Регулююча функція проявляється при отриманні Росією зовнішніх позик від МВФ на фінансування бюджетного дефіциту, проведення структурних реформ і реструктуризацію економіки, підтримку приватизації, фондового ринку і т.п. За допомогою регулюючої функції держава впливає на позичальників, які зобов'язані забезпечити ефективне використання бюджетних позик.
Мобілізуються за допомогою державного кредиту кошти прямо використовуються для фінансування економічних і соціальних програм. Це означає, що державний кредит, будучи засобом збільшення фінансових можливостей держави, може виступати важливим фактором прискорення соціально-економічного розвитку країни.
) Контрольна функція державного кредиту органічно вплітається в контрольну функцію фінансів. Однак вона має і свої специфічні особливості, породжувані особливість цієї категорії:
дуже тісно пов'язана з діяльністю держави і станом централізованого фонду грошових коштів;
охоплює руху вартості в обидві сторони, оскільки передбачає повернення та цінну отримання коштів;
здійснюється не тільки фінансовими структурами, а й кредитними інститутами.
Контроль здійснюється за цільовим і раціональним використанням кредиту, що виділяється державою. Цю функцію здійснюють відповідні інститути на федеральному, регіональному і муніципальному рівнях. Необхідність контролю випливає як із самої природи кредиту, так і з функцій держави. Контроль здійснюється за:
рухом грошових потоків, здійснюваних через органи федерального казначейства або уповноважені банки;
дотриманням умов кредитного договору;
цільовим використанням позичальником виділених коштів;
виконанням прийнятих додаткових зобов'язань суб'єктами РФ і органами місцевого самоврядування і т.д.
Структура державного кредиту утворюється з різних взаємозв'язаних компонентів і видів. Залежно від статусу позичальника розрізняють, такі види державних кредитів, як централізований і децентралізованих державний кредит. У першому випадку державні цінні папери випускаються урядом (Міністерством фінансів), у другому - місцевими органами влади. Місцеві позики є важливою складовою фінансів регіонального самоврядування. Вони дозволяють мобілізувати тимчасово вільні грошові кошти для потреб розвитку конкретних регіонів. Децентралізованих державний кредит і місцеві позики в перспективі можуть стати важливим фінансовим інструментом розвитку народного господарства.
Залежно від місця розміщення розрізняють такі форми державних кредитів, як внутрішні державні позики (розміщуються в даній державі в національній валюті) і зовнішні позики (розміщуються за кордоном в іноземній валюті). Однак у процесі розміщення внутрішніх державних позик можуть брати активну участь і нерезиденти. Лібералізація порядку інвестування коштів нерезидентів на ринок державних цінних паперів розширює його фінансові можливості.
Основна частка державних витрат здійснюється в національній валюті, тому переважний розвиток одержує внутрішній державний кредит. Але широкий міжнародний поділ праці, обмін технологіями і науково-технічними ідеями, надання фінансової допомоги іноземним державам - усе це обумовлює інтенсивний розвиток міжнародного державного кредиту, здійснюваного в іноземній валюті. У систему державних кредитних відносин включається також умовний державний кредит, коли держава виступає в ролі гаранта по кредитах, наданим іноземним позичальникам, місцевим органам влади, державним об'єднанням і т.п.
Внутрішній державний кредит може виступати в таких формах:
запозичення коштів загальнодержавного позичкового фонду. ЦБ РФ надає частину сво...
