т УЦР, Із формуваня которого почінається ее превращение на парламентськиїх установу.
За період свого Існування Центральна Рада видала, як Зазначає В. Гончаренко, около 100 правових АКТІВ. Такий рівень законодавчої ДІЯЛЬНОСТІ БУВ зумовленій незлагодженістю роботи та великою кількістю членів УЦР, подивись якіх часто були розбіжнімі.
Серед основних документів як вагомий результат ДІЯЛЬНОСТІ представніцького органу України віділяють 4 універсали. Проаналізувавші ЦІ документи, чи можемо стверджуваті, что у кожному з них Центральна Рада закріплює свой правовий статус, проголошуючі собі представником українського народові и Найвищого органом демократії.
например, в І Універсалі позначають: «... вони вібрать з-поміж собі нас, Українську Центральну Раду, и покарали нам буті на чолі нашого народу, стояти за его права и творити новий лад Вільної автономної України. І ми, Українська Центральна Рада, досхочу волю свого народу, взяли на себе великий Тягар Будови нового ЖИТТЯ І приступили до тієї Великої роботи ».
А в ІІ Універсалі йдеться про поповнення складу Центральної Заради ПРЕДСТАВНИК других народів, что прожівають на территории України, а такоже про том, что «... поповнити Центральна Рада віділіть наново з свого складу окремий одповідальній перед нею орган -Генеральний Секретаріат, - Що буде подань на погодження матеріалів Тимчасового Уряду, яко носій найвищої краєвої власти Тимчасового Уряду на Україні ».
Так, УЦР віддала часть своих повноважень, створенного за Згідно Тимчасова Уряду 15 червня 1 917 року, Генеральному секретаріату, котрой віконував Функції виконавчого органу, и «склад которого мав бути визначеня Тимчасовим урядити за Згідно Центральної Української Ради».
Повноваження Генерального секретаріату були візначені у Декларації від 27 червня 1917 р., де позначають, что Центральна Рада «передает в сій сфере свою повну владу», а такоже у прийнятя Малою Радою 29 липня 1917 р. «Статуті Генерального Секретаріату». Статут визначавши, что Генеральний Секретаріат є віщим органом управління на Україні, ВІН формується УЦР, відповідає перед нею и затверджується Тимчасовим УРЯДОМ. До складу Генерального Секретаріату входило 14 генеральних секретарів.
Зі створеня нового органу Дещо змінились повноваження Вже існуючого комітету Центральної Заради. Согласно проведеної реорганізації его Назву Було змінено на Малу Раду и розшірено склад до 40 осіб.
Оновлена ??Мала Рада Вже діяла за власне прийнятя 1 серпня 1 917 року регламентом, а самє: Проводити Чергові та Надзвичайні збори, прійматі ЗАКОНОДАВЧІ решение и звітуваті про результати своєї ДІЯЛЬНОСТІ на загально зборах перед Центральною Радою. Одобрения Важлива законодавчих РІШЕНЬ могло відбуватісь лишь НЕ менше чем 2/3 голосів від Загальної кількості учасников, а для затвердження других проектів Було достаточно и более половини голосів. Саме Малою Радою булу прийнятя Переважно частина нормативно-правових АКТІВ в межах ее повноважень. Так, 25 лістопада1917 р. нею БУВ чинний закон Про порядок видання Законів, де Виключно право відаваті закони Надавали Українській Центральній раді.
На мнение М. Кравчука, УЦР за півроку (листопад 1917 р. - квітень +1918 р.) прийнять достаточно Кількість Важлива для державотворення Законів. Зокрема: «Про Правонаступництво», від 25 листопада 1917 р., «Про вибори до установчо Зборів Української народної Республики» 16 листопада 1917 р., «Про Утворення Генерального Суду» від 2 грудня 1917 р., «Про головне Скарбниця и державний банк УНР »від 9 грудня 1 917 р.,« Про випуск державних кредитових білетів УНР »від 6 січня 1918 р.,« Про національно-персональну автономію »від 8 січня 1918 р.,« Про Державний Герб України »від 23 лютого 1918 р. , «Про державну мову» березень 1918 р., «Про поділ України на землі» від 6 березня 1918 р., «Про громадянство» від 4 березня 1918 р., «Про Тимчасові розписи ВИДАТКІВ на 1918 р.» від 11 квітня 1918 р., «Про випуск розмінніх марок Державної Скарбниці» 13 квітня 1 918 р., «Про 8-ми годинний Робітничий день» та Інші. Доречний підкресліті, что законодавчий техніка, структура та ефективність Дії Законів булу, з відоміх причин, зовсім НЕ висока. На мнение вченого, «факторами, что негативно вплінулі на законодавчий діяльність Центральної Заради були - шлюб годині и професіоналізму».
Так, создания Малої Заради Визначи розмежування между законодавчий и Виконавчою Влада: Мала Рада стала законодавчий органом, відповідальнім перед Центральною Радою, а Генеральний Секретаріат - виконавчим органом, підвладнім Малій раді.
В. Довбня Зазначає, что IV Універсалом Центральна Рада оголошувала збройно протіборство як внутрішнім силам в Україні, что виступали на підтрімку єдності з РАДЯНСЬКА Россией, так и зовнішнім силам - більшовіцькім в...
