ки;
сприяння перетворенню потреб у реальні блага.
1.3 Елементи фінансової політики
Фінанси будь-якої держави становлять цілісну систему, що включає в себе кілька взаємопов'язаних ланок (інститутів) та органів. Наявність різних інститутів усередині фінансової системи пояснюється тим, що фінанси обслуговують різноманітні потреби суспільства, охоплюють своїм впливом всю економіку країни і всю сферу соціальної діяльності в цілому. Виходячи з цього, під фінансовою системою Російської Федерації слід розуміти: а) сукупність фінансових інститутів, кожен з яких сприяє утворенню та використанню відповідних грошових фондів; б) сукупність державних органів і установ, що здійснюють у межах своєї компетенції фінансову діяльність.
До елементів фінансової політики можна віднести:
· податкову політику;
· бюджетну політику;
· грошово-кредитну політику;
· цінову політику;
· митну політику;
· соціальну політику;
· інвестиційну політику;
· політику в галузі міжнародних фінансів.
Під бюджетною політикою розуміють визначення державою: джерел формування доходів державного бюджету; пріоритетних напрямків видатків бюджету; допустимих меж розбалансованості бюджету; джерел фінансування бюджетного дефіциту; принципів взаємовідносин між окремими ланками бюджетної системи.
У свою чергу, у складі бюджетної політики здобувають відносну самостійність податкова політика, інвестиційна політика, політика управління державним боргом. Податкова політика визначає вибір складу податків, розміру їх ставок, пільг і санкцій по кожному виду податків. Вона повинна будуватися на компромісі інтересів держави і платників податків. Інтереси держави засновані на принципі достатності оподаткування. Одночасно оподаткування не повинно підривати мотивацію до ефективної діяльності.
Під кредитно-грошовою політикою розуміють забезпечення стійкості грошового обігу через управління емісією, регулювання інфляції і курсу національної грошової одиниці; забезпечення своєчасності і безперебійності розрахунків у народному господарстві і в різних ланках фінансової системи через регламентацію і регулювання діяльності банківської системи; управління діяльністю фінансового ринку через регламентацію емісії та розміщення державних і корпоративних цінних паперів і регулювання їх обороту (курсу купівлі та продажу) та ін.
У кредитно-грошовій політиці відносну самостійність набувають емісійна політика, цінова політика, валютна політика, кредитна політика - а в ній, у свою чергу, наприклад, процентна політика й інвестиційна політика.
Цінова політика заснована на регулюванні цін і тарифів на монопольні товари і послуги.
Інвестиційна політика передбачає підвищення ролі бюджету в розвитку РФ, створення умов для інвестування заощаджень населення, розвиток іпотечного кредитування, залучення прямих іноземних інвестицій.
Соціальна політика проводить заходи за наступними напрямками: розробка механізмів компенсації доходів найменш забезпечених верств населення, впорядкування системи соціальних пільг, регулювання вимушеної міграції та ін.
Все більшого значення набуває міжнародна фінансова політика. В її основі лежить управління валютно-фінансовими і кредитними відносинами в сфері міжнародних відносин, пов'язаних як з міжнародним поділом праці, з формуванням і погашенням державного боргу, так і з участю в діяльності міжнародних організацій, в тому числі і в міжнародних фінансових організаціях.
Міжнародна фінансова політика окремих держав, як правило, спрямована на розвиток продуктивних сил своєї країни, і відповідно кожна держава намагається зайняти своє вагоме місце на міжнародних ринках сировини, товарів, робочої сили і капіталу.
Держава захищає свої інтереси через митну і валютну політику, особливості яких визначаються ступенем зацікавленості держави в розширенні або скороченні свого експорту або імпорту. Відповідно до цього застосовується система митних платежів або конкретний митний режим. Основна мета митної та валютної політики - збереження і збільшення золотовалютних резервів держави.
Держава захищає свої інтереси також сприяючи зростанню авторитету країни, беручи участь у діяльності міжнародних організацій, беручи участь у формуванні фінансових фондів цих організацій і у фінансуванні спільних програм.
Фінансова політика міжнародних фінансових організацій спрямована на надання фінансової допомоги державам, що переживають фінансо...
