процесі виробництва і реалізації товарів формуються грошові доходи учасників процесу відтворення й відбувається використання цих доходів, тобто коли рух грошей набуває певну самостійність.
Роль державних фінансів у сучасних умовах полягає, насамперед, у тому, що вони виступають важливим інструментом впливу на процес суспільного відтворення, підтримки темпів економічного зростання, розвитку ключових галузей господарства, структурної перебудови економіки. Так, розширюючи обсяг державних інвестицій, держава викликає підвищення попиту на обладнання, робочу силу, що, у свою чергу, дає імпульс зростанню промислового виробництва, зайнятості, пожвавленню господарської кон'юнктури. За рахунок державного бюджету здійснюється підтримка попиту, фінансування соціальних заходів і програм і т.п. Вплив на економіку, хоча суперечливе, надають і військові витрати. Військові витрати дають певний поштовх розвитку промисловості, але в той же час тривала гонка озброєнь призводить до виснаження економіки, внутрішньогосподарським диспропорцій, зміни структури виробництв та інших негативних наслідків. В даний час державні фінанси стали активно використовувати для досягнення результатів довготривалого характеру - підвищення конкурентоспроможності національної економіки, посилення науково-технічного потенціалу країни, подолання нерівномірності розміщення продуктивних сил.
Фінансова політика - сукупність методологічних принципів, практичних форм організацій та методів використання фінансів, спрямованих на досягнення ефективності в мобілізації, розподілі та використанні фінансових ресурсів суспільства з метою виконання державою її функцій, поставлених цілей і конкретних завдань. [ 11, с. 83].
Фінансова політика дозволяє з'єднати воєдино можливості управління (регулювання з боку держави), які притаманні фінансам, з конкретними формами і методами організації органів управління фінансової системи. У всіх державах фінансова політика реалізується через фінансову систему, діяльність якої будується на наступних принципах:
управління фінансами з урахуванням специфіки ланок системи фінансів;
спільність функцій всіх фінансових установ;
загальне керівництво центром при активній участі всіх нижчестоящих органів управління.
Основними методологічними принципами проведення фінансової політики, тобто управління фінансами, є:
залежність від кінцевої мети;
макроекономічна збалансованість всіх галузей господарства;
відповідність інтересам всіх членів суспільства;
використання економічних законів;
облік внутрішніх і зовнішніх економічних умов на основі реальних можливостей.
1.2 Задачі фінансової політики
Метою фінансової політики є забезпечення стабільного поступального розвитку економіки держави і господарюючих суб'єктів на основі використання фінансових відносин і фінансового потенціалу (для досягнення фінансової стійкості та фінансової незалежності). Мета фінансової політики проявляється у виконанні конкретних стратегічних завдань та вирішенні тактичних питань використання функціонального призначення фінансів. Конкретні стратегічні завдання фінансової політики залежать від зовнішніх і внутрішніх умов, наявності фінансових ресурсів, організації товарно-грошових відносин, державного устрою і т.п.
Політика передбачає відповідне правове забезпечення, яке передбачає певне поєднання основних положень, відображених в офіційних документах: Закони, Укази Президента, Постанови уряду, інструкції, накази та листи міністерств і відомств, статути господарюючих суб'єктів, міжнародні договори.
Фінансова політика - це самостійна сфера діяльності держави в галузі фінансових відносин, яка спрямована на реалізацію державної програми не тільки економічного розвитку, але і соціального. Під соціальним розвитком розуміється не тільки розвиток освіти, культури, охорони здоров'я та інших соціальних потреб, але й соціального устрою суспільства. [8, c. 54]
Отже, завданнями фінансової політики є:
забезпечення умов для формування максимально можливих фінансових ресурсів;
встановлення раціонального, з точки зору держави, розподілу і використання фінансових ресурсів;
організація, регулювання і стимулювання економічних і соціальних процесів фінансовими методами;
вироблення фінансового механізму та його розвиток відповідно до мінливих цілями і завданнями;
здійснення ефективного обміну товарів і послуг;
створення капіталу в грошовій формі, що відповідає потребам економі...
