року - проте робота Конституційного наради тривала до початку липня, а 12 липня 1993 проект Конституції був схвалений Президентом РФ.
За президентським проектом спочатку Державна Дума була досить слабким органом. Проект Конституційного наради в деякій мірі посилив її позиції, у тому числі за рахунок передачі їй окремих повноважень від Ради Федерації - затвердження голови Уряду РФ, вирішення питань про довіру Уряду РФ або про його відставку.
Приблизно в ті ж дні свій (оновлений) варіант представила і Конституційна комісія. Обидва проекти були спрямовані в регіони для узгодження, результати якого виявилися несподіваними - більшість регіонів підтримали проект Конституційної комісії.
Вересень 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ №1400 «Про поетапну конституційну реформу в Російській Федерації» і «Звернення до громадян Росії». Указ переривав здійснення законодавчої, виконавчої та контрольних функцій З'їзду народних депутатів і Верховної Ради . Згідно з Указом до початку роботи нового двопалатного парламенту - Федеральних Зборів РФ - і прийняття ним на себе відповідних повноважень належало керуватися президентськими указами та урядовими постановами. У виниклих обставинах проект Конституційної наради став вже не альтернативним, а основним.
Конституційна комісія поставила собі нове завдання - розробити механізм виходу з кризи: проект поправок до чинної Конституції 1978 року, Положення про дострокові вибори Президента і парламенту, Положення про тимчасове (до проведення дострокових виборів) порядок діяльності органів федеральної влади і останню редакцію проекту нової Конституції. 3 жовтня 1993 ці документи були передані у Верховну Раду. У Москві на деякий час було введено надзвичайний стан. Президент сконцентрував у своїх руках всю повноту державної влади, і робота над проектом Конституції відновилася. Природно, про проекті, підготовленому Конституційною комісією, так само як і про інших, мови вже не йшло. 15 жовтня 1993 Президент РФ Б.М. Єльцин видав Указ «Про проведення всенародного голосування за проектом Конституції Російської Федерації», яким призначив голосування на 12 грудня. У цей же день пройшли вибори депутатів федерального парламенту. На референдумі Конституція отримала необхідну більшість голосів. У голосуванні взяли участь 58187755 зареєстрованих виборців (54,8%). За ухвалення проекту Конституції Росії проголосувало 32927630 виборців (58,4%), проти - 23431333 людини (41,6%). Таким чином, фактично за Конституцію Росії проголосувала лише чверть росіян.
Офіційна дата набуття чинності Конституції Росії 25 грудня 1993 року. 12 грудня 1993 - День Конституції РФ.
3. Підготовка і прийняття Конституції
У підготовці чинної Конституції Російської Федерації 1993 р важливу роль відіграло Конституційне нараду, скликане на основі Указу Президента Російської Федерації від 20 травня 1993 «Про скликання Конституційної наради і завершення підготовки проекту Конституції Російської Федерації». Цей форум був покликаний висловити ставлення суспільства до питання про те, яка конституція потрібна Росії. Існував у той час вищий законодавчий орган - З'їзд народних депутатів, який прийняв ще в 1991 р рішення про розробку нової
Конституції Російської Федерації, під різними приводами гальмував її прийняття. Тривав процес внесення численних поправок до Конституції країни 1978 Незважаючи на ці поправки (а їх було більше трьохсот). Конституція не могла вже бути юридичною базою відбуваються в російському суспільстві змін. Потрібен був новий основний закон, який би відбив корінні зміни, що відбулися у зв'язку з крахом тоталітарного режиму і розпадом радянської імперії.
Конституційне нарада складалося з 250 членів, які працювали в п'яти секціях: представників федеральних органів влади; представників органів влади суб'єктів Федерації; представників місцевого самоврядування; представників партій, громадських організацій, профспілок, релігійних конфесій; представників товаровиробників і підприємців. Три останні секції згодом утворили Громадську палату Конституційного наради.
На Конституційному нараді обговорювався проект Конституції, внесений Президентом Російської Федерації. Одночасно розглядалися численні зауваження та пропозиції громадян і проект Конституції, підготовлений створеної З'їздом народних депутатів Російської Федерації Конституційною комісією. У результаті тривалої роботи - з червня по жовтень 1993 - був вироблений новий проект Конституції Російської Федерації, який і був винесений на загальнонародний референдум.
Конституція Російської Федерації була прийнята всенародним голосуванням 12 грудня 1993 У ньому брало участь 54,8 відсотка зареєстрованих виборців, з ни...
