анням обсягів інформації при Департаменті поліції було створено Центральне реєстраційне бюро, збирає інформацію з місць. Для наведення довідок про судимість, а також для реєстрації та впізнання особистості злочинця служили: довідки про судимість за два останні десятиліття; карти, що складаються в розшукових відділеннях на всіх осіб, затриманих протягом дня в різних частинах міста за звинуваченням у загальнокримінальних злочини і проступки. Причому реєстраційні карти містили максимальний обсяг інформації - від фотографії і відбитків пальців, до адрес далеких родичів і коханок.
Революційні події, що мали місце в жовтні 1917 р змінили всі державні установи і всю систему права. Основою радянської правової системи в ці роки стало революційне правосвідомість. Тим не менш, незважаючи на революційні перетворення, в 1917 році саме на основі структури дореволюційного Міністерства внутрішніх справ почала формуватися структура центрального апарату НКВС, в яку був включений Центральний статистичний відділ. Основою створення місцевої міліції стала Постанова НКВС РРФСР від 28.10 1 917 Про робочу міліцію raquo ;, в якому були конкретизовані завдання щодо створення і формуванню підрозділів народної міліції, впровадженню нових методів роботи. Так, замість картотечного обліку злочинів та осіб які їх вчинили, звітів і опитувальних листів, що застосовувалися в поліції Росії, вводилися доповіді з місць.
вересня 1918 рішенням Колегії Народного комісаріату внутрішніх справ РРФСР затверджено Положення про статистичному відділі НКВС raquo ;. У ньому пропонувалося збирати в НКВД статистичні дані по різних напрямках діяльності наркомату і, в тому числі, про результати боротьби з кримінальною злочинністю. У цьому Положенні було вперше закріплено, що статистичний відділ зосереджує у себе розробку всіх статистичних матеріалів, що знаходяться у віданні Комісаріату Внутрішніх Справ. З цієї дати і ведеться відлік часу створення і формування нині існуючої системи інформаційного забезпечення органів внутрішніх справ Росії.
Слід зазначити, що вже 7 жовтня 1918 Управління робітничо-селянської міліції реорганізовано в Головне управління міліції (ГУМ), яке стає самостійною ланкою НКВД, що включає й інформаційний відділ. Перше ж інформаційний підрозділ - дактилоскопічна бюро створюється 15 лютого 1919 у складі Центрального управління карного розшуку НКВС РРФСР. Слідом за цим вводиться єдина система реєстрації злочинів та звітність. Важливо підкреслити, що саме в цей період починає усвідомлюватися важливість інформаційного забезпечення діяльності органів внутрішніх справ.
Переломним моментом став 1922, коли на Першому Всеросійському з'їзді працівників міліції затверджується програма організації облікової та статистичної роботи. Відповідно до Положення ВЦВК і РНК РРФСР від 24.05.1922 Про НКВД РРФСР організаційно-адміністративне управління включало в себе статистичний відділ, на який було покладено виконання всіх робіт з адміністративної статистикою за планом і завданням народного комісаріату, встановлюваним за угодою з Центральним статистичним управлінням. У 1923 році Наказом начальника Центрального аналітичного управління (ЦАУ) скасовуються всі раніше діяли в цій сфері нормативні акти і встановлюється нова звітність. НЕП, зростання злочинності спричинили різке зростання обсягів інформації, з'являються і загострюються проблеми роботи з нею, у зв'язку з чим функції управління інформаційною роботою, галузевих служб НКВС були покладені на науково-статистичне бюро.
серпня 1923 НКВД РРФСР затвердив Положення про Центральному адміністративному управлінні НКВС РРФСР raquo ;, в якому визначаються його структура і завдання. У відповідності з даним Положенням в дане управління увійшли відділи: адміністративний, міліції, карного розшуку та секретаріат. Зі скасуванням ЦАУ, в 1929 році, створюється Адміністративно-організаційне управління, до компетенції якого входять і питання організації єдиної системи інформації, які повинен був вирішувати Статистичний відділ. Ухвалення інструкції, що регламентує всю роботу з інформацією у всіх підрозділах НКВС, стає важливим етапом вдосконалення інформаційної діяльності органів внутрішніх справ.
У наступний період (1930-1939 рр.) дана діяльність була поширена на всі управління і самостійні відділи НКВС: були створені реєстраційно-облікові апарати. З березня 1932 до складу ГУГБ НКВС СРСР увійшов Обліково-статистичний відділ, функції якого включали здійснення оперативного обліку і статистики, ведення архіву. Важливо відзначити, що до середини 30-х років були сформовані три напрямки інформаційно-довідкової роботи - статистичний, алфавітний і дактилоскопічний обліки, які розвивалися і удосконалювалися самостійно. Значимість даних напрямків обумовлювалася значимістю облікової діяльності в інформаційному забезпеченні органів внутрішніх справ. У 1...
