едметом широкого теоретичного аналізу, оскільки митна сфера була досить закрита і розглядалася тільки в контексті економічної безпеки федеративної держави.
Митне право виділяється як самостійної комплексної галузі казахстанського права. Виникнення таких галузей права в останні роки представляється об'єктивним, оскільки в нових держав з'явилися якісно нові функції.
В Основах митних законодавств держав - учасниць СНД визначені принципи правового, економічного та організаційного регулювання митної справи, при цьому зберігається право введення інших норм, що не суперечать Основам; підкреслюється, що митна політика є складовою частиною внутрішньої і зовнішньої політики держав.
Митна політика Казахстану повинна позитивно вплинути на захист казахстанського ринку, вітчизняних споживачів і виробників, стимулювання розвитку економіки, експорту та імпортозамінного виробництва, залучення іноземних інвестицій, вирішення завдань торгової політики і т. п. Ці завдання обумовлені гострою потребою Казахстану в забезпеченні суверенітету і незалежності, його національної безпеки.
Досягнення цілей і завдань митної політики має здійснюватися через механізми митного регулювання (адміністрування). Розширення зовнішньоекономічних зв'язків Казахстану вимагає зміни підходів держави до їхніх регулюванню. Державне регулювання стало здійснюватися в основному економічними методами за допомогою митних зборів, податків і зборів. Значення адміністративних методів регулювання різко знизилося, хоча вони зберігаються в певних сферах зовнішньоекономічної діяльності, де доповнюють економічні методи [1].
Національний капітал в Казахстані може з'явитися при створенні в державі умов для вітчизняного виробництва, яке поки потребує державної підтримки, в тому числі через механізм митного оподаткування імпортних товарів. Проте встановлення Урядом тих чи інших ставок митних зборів на імпортовані товари, часте їх зміна, введення пільг не сприяють процесу приведення цього механізму в позитивне дію [2].
Митна політика, будучи похідною від внутрішньої і зовнішньої політики країни, не може формуватися і здійснюватися без об'єктивного аналізу та обліку внутрішньополітичних і зовнішньоекономічних реальностей. У цьому відношенні митна політика являє собою свого роду призму заломлення інтересів держави у зовнішньоекономічній, зовнішньоторговельної, фінансової, податкової, валютної сферах. У цій якості митна політика не тільки служить каталізатором політики держави, а й виступає свого роду заручницею її прорахунків.
Митна політика має самостійність, впливає на межі митної сфери і повинна виробляти цілі і завдання митно-тарифного регулювання, нетарифного регулювання експортно-імпортних операцій, при цьому грунтуючись на властивих митниці методах. На цій основі зовнішньоекономічна політика держави може придбати цілісний і цілеспрямований характер, а механізм державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності - закінчений вигляд.
Митне законодавство не дає поняття митної політики, визначаючи її тільки як складову частину внутрішньої і зовнішньої політики і вказуючи при цьому мети. Базуючись на вищесказаному, митну політику у вузькому сенсі можна визначити як сферу державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, здійснюваного шляхом створення єдиної, цілеспрямованої системи митних платежів та застосування їх до товарів, що переміщуються через митний кордон Республіки Казахстан.
Досягнення фінансової стабілізації, регулювання внутрішнього ринку та його надійний захист від недобросовісної конкуренції імпортерів, стимулювання залучення іноземних інвестицій у виробництво, звільнення вітчизняного виробника від деколи непосильного податкового тягаря, наведення порядку при вивезенні сировини з країни, формування оптимальної структури імпорту, забезпечення валютних надходжень від експорту товарів і послуг, посилення контролю за вивезенням капіталів з Казахстану, припинення контрабанди та митного шахрайства, інтеграція національної економіки у світове господарство безпосередньо залежать від того, наскільки адекватно вони будуть переломлюватися в митній політиці, і як ефективна буде функція останньої в механізмі їх реалізації. При цьому важливе значення мають набути налагодження і зміцнення інформаційного та ділового взаємодії митних органів з іншими державними структурами, відповідальними за ефективне функціонування нашої економіки та її захист від зовнішніх і внутрішніх загроз [3].
Напередодні розпаду СРСР в цілях забезпечення самостійності республіки у зовнішньоекономічній діяльності Президент Казахської РСР приймає Указ від 31 серпня 1991 Про забезпечення самостійності зовнішньоекономічної діяльності Казахської РСР raquo ;, в якому встановлюється, що з 1 вересня +1991 р квотування і л...
