іцензування експорту та імпорту продукції (робіт, послуг), включаючи бартерні операції, на території республіки є прерогативою Казахської РСР. В указі дані важливі доручення Кабінету міністрів до 1 січня 1992 р .: створити державну митну службу; узгодити з республіками і державами механізм розподілу надходжень від експортно-імпортних податків, митних зборів і мит, позапланових митних доходів, а також транспортну схему, що забезпечує зовнішньоекономічні зв'язки; вжити заходів до виключення подвійного оподаткування при торгівлі з суміжними зарубіжними державами або окремими їх регіонами.
Казахстанське митне законодавство почало формуватися з прийняття Закону від 24 грудня 1991 «Про митний тариф і мито». Цьому закону передував Указ Президента від 12 грудня 1991 «Про освіту Митного комітету Республіки Казахстан», який був створений з метою захисту економічних інтересів Казахстану відповідно до Декларації про державний суверенітет, прийнятої Верховною Радою Української РСР 25 жовтня 1990 Митного комітету суверенного Казахстану передані митні органи колишнього СРСР, розташовані на території Республіки Казахстан, з покладанням на нього функцій державного управління митною справою на території країни і керівництва діяльністю митних установ, іншими словами - здійснення митної політики. Постановою Кабінету міністрів від 19 серпня 1992 № 127 «Про державну митну службу Республіки Казахстан» вже тоді визначалася одна з найважливіших завдань Митного комітету - розробка економічного, організаційного, правового механізму митної політики із забезпеченням його практичного застосування [4].
Місце в системі казахстанського права таких традиційних (фундаментальних), або основних, галузей, як конституційне, адміністративне, цивільне, карне, процесуальні і ряд інших, сумнівів не викликає. Однак об'єктивна реальність вимагає наукового обгрунтування виникнення нових галузей, покликаних регулювати ті чи інші суспільні відносини.
З утворенням суверенної Казахстану внутрішня і зовнішня політика отримали новий зміст, і їх складовою частиною стала митна політика, для реалізації якої потрібні розпорядча діяльність держави, наявність спеціально уповноважених органів, законодавча база.
Митна сфера стає для Казахстану одним із засобів забезпечення державного суверенітету і незалежності, його економічної безпеки, поряд з такими знову виникли областями діяльності суверенної держави, як зовнішня політика, економіка, оборона і т. д. На перших порах митне законодавство мало суттєві прогалини в механізмі митного регулювання. Само митне регулювання до прийняття кодифікованого акту можна було розглядати як основоположний інститут митного права за умови його наукової розробки, хоча предмет і метод правового регулювання адміністративного права могли охоплювати окремі питання митної сфери.
Митне регулювання отримує більш повний зміст і розглядається нами як сукупність інститутів митного права, що об'єднуються поняттям митне адміністрування raquo ;. Казахстанське митне законодавство стає більш різнорідним за структурою і спирається на норми міжнародного митного права, конституційного, адміністративного, кримінального, фінансового, податкового та кримінально-процесуального галузей права.
Приймаються входять до митне законодавство нормативні правові акти Уряду, Митного комітету, Національного банку Республіки Казахстан. З'являються наукові дослідження з митних питань. Розглядаючи деякі питання адміністративного права, ряд вчених підкреслюють, що в процесі формування нових галузей права, таких, як фінансове, банківське, митне, податкове, муніципальне та ін., Адміністративно-правові норми виконують роль керуючого методичного центру і допомагають їх становленню, виділенню в комплексні інститути [4].
Виникнення нових галузей казахстанського права, включаючи комплексні, можна пов'язати з досягненням достатнього рівня розвитку різних сфер суспільного і державного життя. В.Н. Протасов зазначає, що відсутність таких галузей може свідчити лише про нерозвиненість відповідних соціальних сфер, про що залишається тільки шкодувати" . Митне право з моменту свого виникнення тяжіло до самостійності в силу виконуваних функцій митних органів відповідно до законодавства того періоду, новизни митної сфери для Казахстану.
. 2 Характеристика митного права як самостійної галузі казахстанського права
Загальна характеристика митного права включає розгляд крім предмета і методу правового регулювання системи права, його структури та принципів, правових норм, а також співвідношення з іншими галузями казахстанського права. Митне право являє собою цілісну систему правових норм та інститутів, які об'єднують предмет, цілі, принципи, методи регулювання митної сфери. Юридичні норми митного права об'єднуються в інститути, ...
