регулювання основ захисту дітей і підлітків у разі жорстокого поводження з ними в Російській Федерації
Російська Федерація, будучи учасницею міжнародних процесів, у своїй правовій системі враховує норми права міжнародного рівня. У сфері захисту дітей цей принцип також має місце бути, а тому, слід почати розгляд нормативно-правової бази захисту дітей і підлітків у разі жорстокого поводження з ними з вивчення норм міжнародного права.
Норми міжнародного права в галузі надання допомоги дітям і підліткам у випадках жорстокого поводження з ними, використовувані в роботі служб, включають в себе кілька законотворчих актів: Загальна декларація прав людини, яка була прийнята Генеральною Асамблей Організацією Об'їдених Націй 10 грудня 1948 і Конвенція про права дитини, прийнята Генеральною Асамблей Організацією Об'їдених Націй 20 листопада 1989 (ратифікована СРСР (Росією як правонаступником 15.09.1990 р). У першому документі знайшли відображення питання, що стосуються прав та інтересів дітей: принцип рівності дітей ; норми про захист материнства і дитинства; норми про захист дітей від експлуатації; право дітей на освіту. Другий документ вперше розглядав дитини не тільки як об'єкт, що вимагає спеціального захисту, але і як суб'єкт права, якому представлений весь спектр прав людини. Конвенція містить 54 статті, які охоплюють практично всі галузі життєдіяльності дитини. Всі її положення зводяться до чотирьох вимогам, що забезпечують права дітей. Це виживання, розвиток, захист і забезпечення участь у житті суспільства.
По-перше, право на виживання включає права дитини на життя і задоволення його потреб, кров, харчування, а також доступ до медичного обслуговування.
По-друге, право на розвиток. До даній вимозі відноситься: свобода думки, совісті й вибору релігії, право на освіту.
По-третє, право на захист полягає в тому, щоб діти були захищені від експлуатації та насильства (сексуальна експлуатація, дитяча праця).
По-четверте, право на участь: мати можливість висловлювати думку щодо проблем життя дітей. У міру дорослішання діти повинні мати всі зростаючі можливості для активної участі в суспільному житті, підготуватися до прийняття відповідальності за життєво важливі рішення.
У Конвенції закріплюються чотири загальні принципу (ст. 2, 3, 6, 12):
Перший - недискримінація (ст. 2) - держави-учасниці підписання Конвенції повинні забезпечити, щоб всі діти, що знаходяться в межах їх юрисдикції, могли здійснювати свої права.
Другий - найкраще забезпечення дитини (ст. 3) - при прийнятті державними владою рішень, які зачіпають дітей, повинна приділятися першочергова увага якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Третій - право на життя, виживання та розвиток (ст. 6) - метою зазначеної норми є не тільки підтримування і розвиток, але й забезпечення психічного, емоційного, розумового, соціального, культурного розвитку.
Четвертий - погляди дитини (ст. 12) - дітям має бути надано право вільно висловлювати свої погляди з усіх зачіпають їхні питань. Необхідність особливого захисту дитини визнавалася світовою спільнотою і була встановлена ?? Женевської декларацією прав дитини 1924 року, Декларації прав дитини 1959, а так само поруч інших міжнародних правових актів. Основною відмінністю Конвенції ООН про права дитини від цих документів, які не змогли зробити істотного впливу на рівень захищеності дітей у світі, є не тільки чітке визначення основних прав дітей, а й конкретизація механізмів реалізації вимог Конвенції. Це стало можливим завдяки розвитку національного законодавства про права дітей в країнах Західної Європи та США. Як зазначив Павло Астахов, за даними Міністерства освіти та науки за період з 2000 по 2011 роки іноземними громадянами було усиновлено 69 090 російських дітей. Громадяни США на сьогоднішній день всиновлюють найбільша кількість маленьких росіян, проте звітність з цього питання ведеться Міносвіти тільки з 2000-го року. У 90-ті були вивезені тисячі дітей, доля яких ніким не контролювалася. Вищим органам виконавчої та законодавчої влади США рекомендовано, зокрема, ратифікувати Конвенцію про права дитини, вживати комплекс заходів щодо недопущення жорстокого поводження з прийомними дітьми в американських сім'ях, проводити повне розслідування кожного подібного факту і притягати винних до відповідальності, сумірною тяжкості вчиненого злочину. Виконувати рекомендації Комітету з прав дитини щодо посилення боротьби з розповсюдженням дитячої порнографії та сексуальної експлуатації дітей, особливо через Інтернет.
Таким чином, законодавство у сфері захисту прав дітей за кордоном було приведено у відповідність до Конвенції про права дитини ООН: зрівнялися права шлюбних і позашлюбних дітей, пра...
