align="justify"> У роботі аналізуються: поняття, функції і принципи органів законодавчої влади в суб'єктах Російської Федерації; особливості законодавчого процесу в регіонах; поняття, структура, порядок формування органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та особливості їх організації; поняття судової влади, основні напрямки діяльності конституційних (статутних) судів, компетенція світових суддів суб'єктів РФ та принципи їх діяльності.
Положення дипломної роботи можуть бути використані в освітньому процесі, зокрема при викладанні конституційного права Російської Федерації, а також спецкурсів з парламентського праву і проблем регіонального правотворчості.
законодавчий судовий влада
. ЗАКОНОДАВЧІ ОРГАНИ СУБ'ЄКТІВ РФ: ПОНЯТТЯ, ПРИНЦИПИ ДІЯЛЬНОСТІ. ОСОБЛИВОСТІ ЗАКОНОДАВЧОГО ПРОЦЕСУ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ
§1.1 Поняття, структура та порядок формування законодавчих (представницьких) органів суб'єктів. Нормативно-правова основа їх функціонування
Законодавчі (представницькі) органи державної влади - це утворені безпосередньо народом, підзвітні йому і відповідальні перед ним державні органи, що здійснюють по повноваженням і в інтересах народу державну владу, що є постійно діючим вищим і єдиним органом законодавчої влади суб'єкта Російської Федерації.
Поняття «постійно діючий» означає, що законодавчий (представницький) орган державної влади суб'єкта РФ повинен здійснювати свою діяльність постійно. Але на практиці можливе виникнення ситуацій, коли законодавчий (представницький) орган відсутній (саморозпуск, розпуск законодавчого (представницького) органу, освіта нового суб'єкта РФ). Однак такі ситуації є скоріше винятком із правила. У цих випадках законодавцем визначено чіткий алгоритм дій для швидкого усунення ситуації, коли законодавчий (представницький) орган відсутній (наприклад, встановлено скорочені строки проведення дострокових виборів).
У той же час поняття «постійно діючий» не означає, що склад даного законодавчого (представницького) органу не може змінюватися.
Основною особливістю законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ є те, що він вищий і єдиний орган законодавчої влади суб'єкта РФ. Тобто жоден інший орган державної влади суб'єкта РФ не наділений правом приймати законодавчі акти суб'єкта РФ, жоден інший орган не праві підміняти законодавчу функцію законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ, правові акти інших державних органів повинні відповідати законодавчим актам, прийнятим законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта РФ в межах його компетенції.
Законодавчі органи державної влади мають виключне право приймати закони, бюджет, здійснювати контроль за виконавчою владою. Його наявність є строго обов'язковим.
Законодавчі органи суб'єктів РФ уособлюють народне представництво, є представницькими за своєю конституційною природою. Така їх сутність визначена принципом народовладдя, установлюваної ч. 2 ст. 3 Конституцією Російської Федерації. З іншого боку, виступаючи органами народного представництва, законодавчі органи акумулюють певну частку народного суверенітету, що легітимізує їх законодавчу функцію. При цьому мова йде саме про виборному представництві як засобі забезпечення справжнього народовладдя і легітимації державного органу та його функцій.
На сьогоднішній день питання найменування законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ віднесені виключно до компетенції суб'єкта РФ. А саме встановлено, що найменування законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ, його структура встановлюються конституцією (статутом) суб'єкта РФ з урахуванням історичних, національних та інших традицій суб'єкта РФ.
Слід зазначити, що суб'єкти РФ дуже різноманітно підійшли до питання найменування своїх законодавчих (представницьких) органів. Можна зустріти такі найменування:
- Дума, обласна Дума (Московська область, Тюменська область, Калінінградська область, Тульська область, Рязанська область, Ставропольський край, Ярославська область, Мурманська область, Новгородська область, Волгоградська область, Воронезька область, Брянська область, Сахалінська область, Іванівська область, Костромська область, Курганська область, Астраханська область, Саратовська область, Смоленська область, Білгородська область, Курська область, Магаданська область, Чукотський автономний округ, Тамбовська область, Ханти-Мансійський автономний округ);
Законодавчі Збори (м.Санкт-Петербург, Ленінградська область, Алтайський край, Приморський край, Пензенська область, Калузька область, Новосибірська област...
