начає: громадський контроль за діяльністю органів влади полягає в тому, що уповноважені на те державні органи (законодавчої, виконавчої, судової влади) і громадські організації, використовуючи організаційно-правові способи і засоби, виявляють, чи не допущені в діяльності підконтрольних органів влади та їх посадових осіб будь-які відхилення від законності, а якщо такі є, то своєчасно їх усувають raquo ;.
Для визначення сутності громадського контролю необхідно розглянути способи його здійснення в групі або суспільстві.
Люди в будь-якому суспільстві контролюються в основному за допомогою соціалізації таким чином, що вони виконують свої ролі несвідомо, природно, в силу звичаїв, звичок і переваг. Більшість тих соціальних ролей, які люди здійснюють невдало, відбувається не тому, що вони не здатні виконати певні рольові вимоги, а тому, що вони або не приймають зміст ролей, або не хочуть їх виконувати.
Таким чином, соціалізація, формуючи наші звички, бажання і звичаї, є одним з основних факторів соціального контролю і встановлення порядку в суспільстві. Вона полегшує труднощів при прийнятті рішень, підказуючи, як одягатися, як поводитися, як діяти в тій чи іншій життєвій ситуації. При цьому будь-яке рішення, що йде врозріз з тим, що приймається і засвоюється в ході соціалізації, здається нам недоречним, незнайомим і небезпечним. Саме таким шляхом здійснюється значна частина внутрішнього контролю особистості за своєю поведінкою.
Людина не може брати участь у суспільному житті, грунтуючись тільки на внутрішньому контролі. На його поведінку накладає відбиток також включеність у громадське життя, що виражається в тому, що індивід є членом багатьох первинних таких груп, як сім'я, виробнича бригада, робоча група тощо Кожна з первинних груп має усталену систему звичаїв, традицій і інституційних норм, специфічних як для даної групи, так і для суспільства в цілому.
Поняття суспільного, або, як іноді перекладають, соціального контролю було введено Т. Тардом, основоположником соціальної психології, який розумів під ним сукупність способів, за допомогою яких злочинця призводять до нормальної поведінки. Згодом значення даного терміна істотно розширилося. Це відбулося багато в чому завдяки дослідженням американських соціологів Е. Росса і Р. Парка, які під соціальним контролем розуміли цілеспрямований вплив на індивіда з метою приведення у відповідність людської поведінки соціальним нормам.
Згідно Т. Парсонсу, громадський контроль являє собою процес, за допомогою якого за допомогою накладення санкцій чиниться протидія девиантному, тобто відхиляється і підтримується соціальна стабільність.
Згідно Т. Парсонсу, функція громадського контролю полягає в тому, щоб мінімізувати розбіжності між соціальними очікуваннями і фактичним поведінкою індивідів. Фактично ця найважливіша соціальна функція, яку в суспільстві виконує інститут контролю, розщеплюється на три окремі соціальні функції:
. регулятивну - контроль є найважливішим чинником соціальної регуляції на всіх рівнях життя суспільства;
2. охоронну - соціальний контроль служить збереженню існуючих в суспільстві і прийнятих ним цінностей і припинення спроб зазіхання на ці цінності. До таких безумовно значущим для сучасного суспільства цінностей відносяться: людське життя, майно, честь і гідність, фізична недоторканність, свободи і права особистості, встановлений політичний лад, національні, державні, релігійні пріоритети. Ця функція соціального контролю дозволяє здійснювати трансляцію соціального досвіду від покоління до покоління;
. стабілізуючу - соціальний контроль, організовуючи поведінкові очікування, забезпечує передбачуваність поведінки людей в стандартних ситуаціях і тим самим сприяє незмінності соціального порядку.
Згідно з концепцією Пітера Бергера, кожна людина знаходиться в центрі розбіжних концентричних кіл, що представляють різні види, типи і форми соціального контролю.
Зовнішнє коло - це політико-юридична система представлена ??потужним апаратом держави. У наступне коло соціального контролю входять мораль, звичаї і звички. За моральністю людини стежать все - починаючи з усього суспільства і кінчаючи батьками, родичами, друзями. Органи влади за порушення закону можуть позбавити волі, батьки і родичі вживають неформальні санкції: засудження, осуду, а друзі, не пробачивши зради або підлості, можуть розлучитися з нами. Відсутність роботи і самотність є, можливо, не меншим покаранням у порівнянні з перебуванням у в'язниці, вважає П. Бергер.
Крім великих кругів примусу, в яких індивід перебуває разом з іншими членами суспільства, є малі кола контролю, найсуттєвіший із яких - коло контролю з боку професійної системи. На...
