був прийнятий Митний статут СРСР, що включав розділ «Щодо обчислення і сплати зборів та інших зборів». Новим митним тарифом, затвердженим РНК 11 лютого 1927 посилена протекціоністська сторона і значно піднято фіскальні ставки. Митне оподаткування посилили по всіх ввозяться в СРСР товарів як на сировину, так і на машини, напівфабрикати та інші товари. Якщо середня тяжкість митного оподаткування за тарифом 1924 становила 22-24% до вартості товарів, то по тарифікації 1927 вона була підвищена до 30-33%, а загальна сума річних митних надходжень при аналогічних обсяги ввезення зросла на 60 млн. Золотих рублів.
Слід зазначити, що митні тарифи давали в 20-і роки 7-8% податкових надходжень до державного бюджету.
У 1930 р сталася податкова реформа, яка докорінно змінила механізм стягування непрямих податків на території СРСР. У цьому ж році введено податок з обороту, який замінив промисловий податок в усуспільненому секторі. Податок з обороту був комплексним податком, об'єднуючим і заміняє безліч непрямих і прямих податків.
До складу податку з оборотів були включені стягуються з організацій усуспільненого сектора платежі за розробку родовищ кам'яного вугілля, нафти і рудних копалин, тобто податки на надра, а також платежі за деревину і місцевий податок на неї.
У податок з обороту входили податки і збори, що стягуються тільки з організацій усуспільненого сектора:
) збори зі буряка, що переробляється на заводах Сахаротреста і Укрсельцукра;
) особливий збір з організацій изготовляющих бавовна;
) відрахування на розвиток вівчарства від прибутків шерстоперерабативающей промисловості;
) відрахування від товарної продукції авто- і Авіатрестом;
) внески на роботи по господарському будівництва державних земельних майна;
) нарахування (цільові надбавки) на заготівельні і збутові ціни сільськогосподарських продуктів;
) нарахування на продажну вартість деревини;
) внески на утримання нагляду на рибних промислах;
) пайову участь у витратах на місцеве будівництво;
) збори, що стягуються управліннями будівельного контролю.
Гербовий збір в організацій усуспільненого сектора теж став частиною податку з обороту, а для приватного сектора його замінили єдиної державної митом. Виходячи з чого, всі непрямі податки (крім митних зборів), мита і збори і деякі прямі податки були замінені податком з обороту, який прийняв форму надбавки до оптових цін і стягуються цінами з населення при реалізації товарів і послуг в мережах роздрібної торгівлі.
Для радянської податкової практики введення податку з обороту значило введення нового синтетичного (або номінального) податку замінюючи значне число статей видаткової частини бюджету, або, інакше кажучи, введення нової системи формування дохідної частини бюджету. Такий синтетичний податок став зручним для утворився в ті роки централізованого механізму державного регулювання економіки та існував тільки в рамках даного механізму. Включення в роздрібну вартість товарів і послуг податку з обороту та подальшого його вилучення до державного бюджету стало потужним і досить ефективним інструментом поповнення бюджету.
Вже в 90-х рр., під час обговорення в періодичних виданнях проблем розвитку податку з обороту, економістами проводилася порівняльна характеристика його з податком на додану вартість; визначені відмінності і переваги останнього податку з позиції державних інтересів.
У 1991 році в Росії, при обговоренні питання про заміну податку з обороту та податку з продажів на податок на додану вартість, було визначено, що ставка податку на додану вартість, яка компенсувала втрати від заміни двох непрямих податків одним, слід бути такою, щоб податкової масою ПДВ покривалася податкова маса двох податків. Через розрахунки було визначено, що ставка податку на додану вартість повинна бути менше 27%.
У 1992 р в Росії законом РФ «Про податок на додану вартість» запроваджено ПДВ у розмірі 28% і дуже скоро став провідним у формуванні доходів державного бюджету.
Сьогодні в Росії основна ставка ПДВ становить 18%. Зниження в 2004 р ставки ПДВ з 20% до 18% було обгрунтовано державною політикою щодо зниження податкового тягаря.
1.2 Зарубіжний досвід в області непрямого оподаткування
В області непрямого оподаткування головними напрямками реформ у розвинених державах в післявоєнний період стали наступні: різке зростання значення ПДВ, зміни в акцизному оподаткуванні, зниження ролі митних зборів і жорстке розділення розвинених країн на дві групи по ...
