в. З'їзд обирав відповідальний перед ним Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК). ВЦВК формував Уряд РСФРС - Рада Народних Комісарів (РНК), що складається з народних комісарів, які очолювали галузеві народні комісаріати. Органами влади на місцях були обласні, губернські, повітові і волосні з'їзди рад, формували свої виконавчі комітети. У містах і селищах створювалися міські та сільські Ради. Компетенція Центральних органів влади визначалася таким чином. Всеросійський з'їзд Рад і ВЦВК здійснювали затвердження та зміна Конституції, прийняття до складу РСФРС, оголошення війни і укладення миру, здійснювали загальне керівництво зовнішньою, внутрішньої і економічною політикою, встановлювалися загальнодержавні податки і повинності, основи організації збройних сил, судоустрою та судочинства, формували загальнодержавне законодавство. Всеросійський з'їзд Рад мав винятковим правом змінювати Конституцію і ратифікувати мирні договори. В
f. Виборча система
В
Виборча система, закріплена Конституцією, відбивала сформовану соціально-політичну ситуацію в країні. До виборів допускалися лише представники окремих соціальних груп, щодо яких не застосовувалися обмеження за ознаками статі, національності, осілості, освіти віросповідання. Ці групи об'єднувалися поняттям "трудящі". b>
Глава 2. Конституція СРСР 1924
В
а. Розробка та структура Конституції
У грудні 1922 року I з'їзд Рад СРСР затвердив Декларацію і Договір про утворення СРСР, підписані представниками чотирьох республік: РРФСР, України, Білорусії та ЗРФСР. Кожна з республік вже мала свою конституцію. З'їзд Рад СРСР прийняв рішення про розробці загальносоюзної конституції (проект був розроблений в перебігу 1922года), яка і була затверджена II з'їздом Рад СРСР 31 грудні 1924 році прийнятий Основний закон (Конституції СРСР), а XII Всеросійський з'їзд Рад 11 Травень 1925 затвердив змінений текст Конституції РРФСР.
Конституція Союзу Радянських Соціалістичних Республік складалася їх двох розділів: Декларації про утворення СРСР і Договору про утворення СРСР.
У Декларації вказувалося на особливий характер національної політики радянської держави, на причини об'єднання радянських республік, принципи їх об'єднання (добровільність і рівноправність). Договір складався з одинадцяти глав:
Про предмети відання верховних органів влади СРСР.
Про суверенних правах союзних республік і про союзну громадянство.
Про З'їзді Рад СРСР.
Про Центральний Виконавчий Комітет СРСР.
Про Президії ЦВК СРСР.
Про Раду Народних Комісарів СРСР.
Про Верховний Суд СРСР.
Про Народних комісаріатах ​​СРСР.
Про Об'єднаному Державному політичному управлінні.
Про союзних республіках.
Про герб, прапор і столиці СРСР.
В
b. Компетенція Союзу РСР і союзних республік
Договір про утворення сосредотачивал у веденні Союзу РСР питання, що мають загальносоюзні значення: представництв Союзу в міжнародних відносинах, оголошення війни і укладення миру, ратифікацію міжнародних договорів, керівництво зовнішньою торгівлею, транспортним, поштово-телеграфним справою, організацію і керівництво збройними силами та ін З метою організації єдиного народного господарства і керівництва ним до компетенції загальносоюзних органів були також віднесені правомочності щодо встановлення загального плану народного господарства СРСР, затвердження єдиного державного бюджету СРСР, встановлення загальносоюзних податків і доходів, встановлення єдиної грошової і кредитної системи. Союз РСР наділявся правом приймати основи законодавства щодо земельного, цивільного, кримінального, трудового та інших галузей права.
Суверенітет Союзу РСР поєднувався з суверенітетом союзних республік. Конституція закріплювала положення, згідно з яким суверенітет союзних республік обмежувався лише у визначених нею межах і тільки по предметів, що віднесені до компетенції Союзу РСР. Поза цими межами кожна союзна республіка здійснює свою державну владу самостійно. При цьому на Союз РСР покладався обов'язок охороняти суверенні права союзних республік. p> Утвердження і зміна основних засад Конституції перебували у виключній компетенції З'їзду Рад СРСР. За союзної республікою зберігалося право виходу з Союзу, її територія могла бути змінена тільки з її згоди. Встановлювалося єдине союзне громадянство. Зміна статусу союзних республік у процесі утворення СРСР виразилося в тому, що вони ставали частиною федеративного союзу і потрапляли в підпорядкування її органів влади і управління.
Юрисдикція республіканських органів стала поширюватися на ті сфери і питання, які не становили виняткову компетенцію Союзу. Інтереси республіки були представлені у структурах союзних органів (Президія ЦВК СРСР, Рада національностей) її представниками. <В
c. Вищі ор...
