о від часу здійснення контролю виділяють три основні форми фінансового контролю - попередній, поточний і наступний (Малюнок 1).
Малюнок 1 Форми фінансового контролю
Попередній контроль передує фактичному витрачанню і надходженню коштів. Головна мета попереднього контролю - виявлення можливості збільшення доходів і шляхи найбільш ефективного використання фінансових ресурсів. [16, C. 603]
Попередній контроль здійснюється на стадії складання, розгляду і затвердження бюджетів різних рівнів, кошторисів витрат бюджетних установ, фінансових планів і програм, балансів фінансових ресурсів територій та інших фінансово-економічних документів та проектів законів. Попередній контроль дозволяє вибрати найбільш економічні рішення при плануванні напрямків бюджетних асигнувань, коштів підприємств, організацій на поточні і капітальні витрати. [17, C. 106]
Поточний контроль здійснюється в процесі фінансування планових заходів та мобілізації доходів. Він полягає в аналізі оперативних даних, поточної звітності контрольованими організаціями. У процесі його виявляються і недоліки в роботі окремих організацій. Поточний контроль дозволяє попередити невиправдане витрачання коштів і поліпшити роботу з мобілізації доходів. [16, C. 603]
Він спирається на первинні документи оперативного бухгалтерського обліку, передбачає системний факторний аналіз діяльності підприємств та організацій з метою виявлення резервів зростання рентабельності і прибутку, зниження собівартості продукції, простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості, повноти і своєчасності розрахунків з бюджетом і позабюджетними фондами. [17, C. 107]
Наступний фінансовий контроль проводиться після закінчення фінансового року або звітного періоду. У ході його перевіряється кількісне та якісне виконання намічених показників по кожному виду доходів і витрат, з податкових та неподаткових надходжень до бюджетів різних рівнів і витрачання бюджетних коштів, виконання позабюджетних фондів і фінансових планів підприємств, організацій, кошторисів бюджетних установ. [17, C. 107]
Наступний контроль проводиться фінансовими органами в трьох формах: документальна ревізія, перевірка та аналіз звітів. [16, C. 603]
Документальна ревізія встановлює забезпеченість схоронності, законності, доцільності використання матеріальних цінностей та грошових коштів.
Перевірка проводиться економістами фінорганів на закріпленій за ними дільниці роботи (з бюджету, податків).
Третьою формою подальшого контролю є аналіз фінорганами звітів відомств, управлінь, відділів виконавчих органів влади, організацій та установ.
Багато авторів виділяють і інші форми фінансового контролю. (Таблиця 1)
Таблиця 1.
Форми фінансового контролю
Ознака классіфікацііФорми фінансового контроляВремя проведення контроляПредварітельний, поточний, последующійНаправленіе впливу суб'єкта на об'єкт контроляВнешній, внутреннійМесто проведення контроляКамеральний, виезднойПолнота охоплення перевіряється матеріалу (інформації) Суцільний, виборочнийХарактер джерел контроляДокументальний, фактіческійПеріодічность проведення контроляСістематіческій, періодичний, едіновременнийПолнота охоплення перевірених вопросовКомплексний, тематичний, встречнийПовторяемость вивчення джерел контроляПервічний, повторний, додатковий
Для визначення видів фінансового контролю виходять з таких найбільш суттєвих ознак класифікації, як суб'єкт і об'єкт контролю. Традиційно виділяють наступні види фінансового контролю (Див. Табл. 2).
Таблиця 2.
Основні види фінансового контролю
Ознака классіфікацііВіди фінансового контроляСуб'ект контролю Об'єкт контроляГосударственний, недержавний (аудиторський, внутрішньогосподарський, громадський) Бюджетний, податковий, митний, валютний, страховий, грошово-кредитний та ін.
Державний фінансовий контроль реалізується через загальнодержавний і відомчий. Державний контроль проводиться органами державної влади (Президентом і Урядом РФ, Міністерством фінансів РФ, Міністерством РФ з податків і зборів, Федеральною службою податкової поліції РФ, Рахунковою палатою РФ, Державним митним комітетом РФ, Центральним банком РФ та ін.). [11]
Недержавний фінансовий контроль включає в себе:
аудиторський контроль, внутрішньогосподарський фінансовий контроль і громадський контроль.
Незалежний (аудиторський) фінансовий контроль здійснюють спеціалізовані аудиторські фірми або служби. Незалежна аудиторська перевірка надає користувачам ...
