n="justify"> У фінансовій науці існує маса думок з приводу сутності та сфери дії фінансового контролю, однак тут домінують такі положення:
) фінансовий контроль здійснюється у сфері відносин, що складаються при утворенні, розподілі та використанні грошових коштів держави та органів місцевого самоврядування;
) фінансовий контроль реалізується за допомогою діяльності державних чи інших органів, наділених законом відповідними контрольними повноваженнями;
) фінансовий контроль здійснюється з метою забезпечення законності, охорони власності, правильного, ефективного та економного використання бюджетних, позикових і власних коштів, виявлення порушень фінансової дисципліни, виявлення резервів її підвищення, збільшення доходних надходжень до бюджету.
У рамках фінансового контролю виділяють такий його вид, як податковий контроль. Його існування обумовлено наявністю об'єктивної категорії податків і податкових відносин, які є частиною фінансових відносин.
Податки - це обов'язкові платежі юридичних і фізичних осіб до бюджету, встановлюються і примусово вилучаються державою у формі перерозподілу частини суспільного продукту, використовуваного на задоволення загальнодержавних потреб. Очевидно, що держава зацікавлена ??в забезпеченні повного і своєчасного надходження податків до бюджету, а так як дані платежі носять примусовий характер, то цілком природним є бажання платників по можливості віддати державі менше коштів, ніж йому належить. Тобто інтереси держави та платників податків у рамках податкових відносин протилежні. І щоб забезпечити належне виконання платниками своїх податкових зобов'язань, держава створює систему податкового контролю.
Що стосується безпосередньо поняття податкового контролю, то в сучасній науковій літературі існує безліч його трактувань. Так, для порівняння слід навести ряд найбільш часто зустрічаються визначень, що даються цьому виду контрольної діяльності російськими вченими.
Підходячи до характеристиці податкового контролю з двох точок зору: Сутність податкового контролю можна розглядати з двох позицій: по-перше, як функцію або елемент державного управління економікою, по-друге, як особливу діяльність по виконанню податкового законодавства.... Ці боку податкового контролю перебувають у нерозривній єдності що дозволяє представити податковий контроль у вигляді класичної кібернетичної системи, що поєднують в собі різноманітність статичних елементів і їх динамічна взаємодія, безперервний розвиток і вдосконалення.
Вважається, що податковий контроль-це спеціалізований (тільки стосовно податків і зборів) надвідомчого (поза рамками відомств) державний контроль ....
З вищенаведених визначень податкового контролю можна зробити висновок, що автори, розкриваючи поняття даного феномена, сходяться в тому, що податковий контроль має за мету забезпечити повноту, своєчасність сплати податків і зборів до бюджету, дотримання податкового законодавства, застосування заходів відповідальності за ці порушення. Податковий контроль-це елемент фінансового контролю та частина податкового механізму. Податкові контрольні дії охоплюють всю систему оподаткування, а також здійснюються в розрізі окремих податків, податкових груп, груп платників податків, територій. Податковий контроль пронизує всю економіку, забезпечуючи дотримання правил бухгалтерського обліку та звітності, законодавчих основ оподаткування.
Поява податкового контролю викликано об'єктивними причинами. Платник податків, володіючи певним майном на праві власності або іншому речовому праві, завжди прагне захистити свій приватний майновий інтерес від податкових вилучень. При цьому бажання платника податків зменшити розмір податкових платежів зачіпає майновий інтерес і іншого боку податкових відносин-держави. У такій ситуації держава, захищаючи публічні інтереси в податкових відносинах, змушене виробити спеціальний механізм своєї взаємодії з кожним конкретним платником податків або зобов'язаною особою, який би в кінцевому підсумку забезпечив належну поведінку кожної особи по виконанню ним обов'язків зі сплати податків і зборів та інших зобов'язань, передбачених податковим законодавством.
Очевидно, що для охорони своїх майнових інтересів у податковій сфері держава повинна, по-перше, створити спеціальний державний орган або органи і наділити їх відповідними владними повноваженнями по відношенню до осіб, зобов'язаним сплачувати податки і збори. По-друге, законодавчим шляхом встановити порядок, форми і методи здійснення діяльності створених уповноважених органів, а також види впливу даних органів на поведінку зобов'язаних осіб, що забезпечують в сукупності не тільки належну поведінку платників податків, але і надходження податкових платежів до відповідного бюджету. При цьому ...
