і як самостійна цінність грунтується на ряді максим, у тому числі наступних: держава є гарантом основних прав і свобод особистості; політична влада належить більшості народу, яке виявляється шляхом прямих або непрямих виборів; влада формується на вільних виборах, що припускають свободу висування кандидатур, загальне і рівне виборче право, свободу голосування; більшість поважає права меншості (опозиції) на критику, зміну правлячого режиму на чергових виборах; конституціоналізм є регулювання за допомогою конституції відносин між владою і суспільством, їх рівної відповідальності перед законом.
Структура інститутів.
Воля більшості народу здійснюється через систему політичних інститутів. Поряд з правом, партійною системою, групами тиску, неполітичними структурами, що володіють значним впливом на суспільство (церква, засоби масової інформації), найважливішим елементом режиму є держава. У цілому виникнення соціальних інститутів (а держава одне з них) є відображенням появи таких потреб, які не можуть бути задоволені за рахунок індивідуальних ресурсів. Цінність інституціалізації влади, на відміну від особистої влади, полягає в обмеженні сваволі, підпорядкуванні влади ідеї права, що виражає інтереси загального блага.
Перевага держави в реалізації спільних цілей та інтересів було пов'язано з тим, що, по-перше, воно відрізняється високою спеціалізацією і розподілом праці між правлячими. Законодавці виробляють правові норми, адміністратори застосовують їх до членів суспільства, судді контролюють виконання правових норм з боку громадян і влади. По-друге, держава володіє великими матеріальними та іншими ресурсами для втілення своїх рішень. Наприклад, тільки держава володіє сучасною армією і поліцією, здатними виявитися вирішальним аргументом у разі відкритого соціального конфлікту. По-третє, в розпорядженні держави є широка і організована система санкцій, що дозволяють йому домагатися покори від своїх членів. Проте можливості примусу недостатні для організації такої форми спілкування, як держава.
Однак легітимність влади ще не означає її ефективності, т. е. здатності задовольняти потреби основних груп населення, оперативно реагувати на різні вимоги громадян, забезпечувати соціально-політичну стабільність у суспільстві. Здатність держави бути ефективною значною мірою залежить від принципів організації інститутів законодавчої, виконавчої та судової влади.
Партійні системи.
У реалізації суспільних інтересів держава активно взаємодіє з іншими політичними силами, які виражають потреби громадянського суспільства. Серед них особливе значення мають партії. Вони беруть свій початок в громадянському суспільстві і відстоюють інтереси його різних груп. Партійні системи визначають сутність політичних режимів.
Виборчі системи.
Взаємовідносини між парламентом, урядом і електоратом (виборцями) встановлюються на основі конкретних правил, які називаються виборчою системою, чи виборчим режимом (їх ще називають електоральної системою). Це ті правила, за допомогою яких піддані призначають правителів, визначають співвідношення законодавчої та виконавчої гілок влади, досягається або вилучається їх легітимність. Виборчі системи не є нейтральними, вони мають істотний вплив на політичний режим.
Результат виборів визначається, з одного боку, уподобаннями виборців, а з іншого - правилами підрахунку їхніх голосів. Виборчі системи в різних країнах відрізняються один від одного, що не може не породжувати відоме різноманіття інституціональних типів демократії. Міркування з приводу достоїнств і переваг існуючих виборчих систем зазвичай зводяться до доказу того, який уряд переважніше - сильне або більше представницьке, хоча існують виборчі режими, які прагнуть поєднувати обидва принципи - показності та ефективності влади. У кінцевому рахунку, залежно від історичних особливостей, змісту та однорідності соціокультурного середовища, зрілості політичної інфраструктури виборчі системи різними шляхами намагаються забезпечити політичну стабільність в суспільстві.
Основними електоральними системами, використовуваними в різних країнах з тими чи іншими модифікаціями, є мажоритарна і пропорційна. Відмінності між ними зводяться до способу голосування для обрання кандидатів до вищих органів влади; кількістю партій та їх ролі; способу формування парламентської більшості.
У ряді країн існує змішана, пропорційно-мажоритарна виборча система.
Розділ 2. Критерії класифікації та основні типи політичних режимів
. 1 Демократичний політичний режим
Демократія - політичний режим, при якому єдиним джерелом влади визнається народ, влада здійснюється з волі і в інтересах народу....
