tify"> Серед основних причин низької або недостатньої ефективності функціонування органів державного фінансового контролю слід назвати такі:
недостатній рівень правової культури посадових осіб органів контролю;
відсутність базового федерального закону регламентує функціонування системи державних контрольних органів з чітким визначенням їх відповідальності та обов'язків;
неповне використання законодавчо затверджених контрольним органам повноважень (наприклад, не дотримується періодичність контролю, часто перевірки проводяться епізодично і лише згідно вказівкам вищих органів, контролюючі органи часто і зовсім не володіють інформацією.
Важко переоцінити роль фінансового контролю у створенні системи управління фінансами, яка була б адекватна сучасним економічним реаліям. У цьому контексті все більшого значення набуває необхідність посилення ефективності та дієвості фінансового контролю. Мається на увазі збільшення відповідності отриманих в процесі здійснення контролю позитивних результатів поставленим цілям з одночасним урахуванням здійснених витрат (матеріальних і грошових коштів, часу, трудових ресурсів і т.д.) [2, c. 32].
Робота над підвищенням контролю за використанням бюджетних коштів необхідно повинна проводитись за наступними головним напрямкам. Створення чітких методологічних основ фінансового контролю в РФ як найважливішого компонента загальнонаціонального контролю дасть можливість всім суб'єктам, що здійснюють контроль у процесі визначення та реалізації своїх завдань, функцій, повноважень, отримати чіткі орієнтири, а також поставити цілі, завдання, визначити етичні норми фінансового контролю, основні принципи, і т.д.
Слід також визначити на законодавчому рівні:
суб'єкти та об'єкти фінансового контролю;
види фінансового контролю;
розділити сфери зовнішнього і внутрішнього фінансового контролю.
Відсутність єдиної термінології (в частині визначення таких ключових понять, як вид, форма, методи контролю), а також загальних підходів до класифікації фінансового контролю, несе за собою ряд труднощів у розробці та застосуванні нормативно-правових актів (методичних документів контролюючих органів і т.п.), а також сприяє появі цілого ряду спірних ситуацій, наприклад, щодо заходів відповідальності за фінансові порушення. Також необхідним кроком слід було б, використовуючи досвід Рахункової палати Російської Федерації, завершити розробку і створення єдиної кодифікованою системи стандартів фінансового контролю [4].
Основним напрямком поліпшення державного фінансового контролю в РФ і підвищення його ефективності виступає прийняття єдиної концепції державного фінансового контролю в РФ. Дана концепція повинна встановити однозначні правові і методологічні основи для здійснення державного контролю за використанням бюджетних коштів, визначити механізм взаємодії органів, які його здійснюють. контроль бюджетний ревізія контроль
Перспективним напрямом удосконалення системи контролю за використанням бюджетних коштів, з метою підвищення ефективності витрачання коштів, що їх держава виділяє виступає поступовий перехід до аудиту ефективності державних витрат. Він являє собою напрямок діяльності контрольних органів, який має на увазі аналіз економності та результативності використання бюджетних коштів, оцінку обґрунтованості витрачання і потенційних резервів зростання.
В даний час немає єдиної методики здійснення аудиту ефективності використання бюджетних коштів, а також не визначені оптимальні критерії та показники ефективності використання державних коштів.
Вимагає доведення до кінця робота щодо законодавчого закріплення і конкретизації критеріїв неефективного розпорядження державною власністю, використання бюджетних коштів, а також відповідальність розпорядників у разі їх неефективного використання [7].
Відсутня достатність в чіткості визначення підстав, згідно з якими використання бюджетних коштів могло б трактуватися як нецільове, а також немає правових механізмів, які мали б спрямованість на посилення заходів відповідальності за неефективне та нецільове їх витрачання. Важливою проблемою реалізації контролю за використанням бюджетних коштів виступає низький відсоток повернення бюджетних коштів згідно з результатами здійснених перевірок і ревізій.
У даному контексті цілком логічним кроком було б прийняття наступного комплексу заходів:
по підвищенню ступеня результативності контрольних заходів, які були б спрямовані на конкретизацію відповідальності державних посадових осіб за порушення необхідний вимог при розпорядженням бюджетним коштами;
щодо поси...
