одарювання та територіальні позабюджетні фонди. Однак, з наведеного визначення випливає, що фінансові ресурси регіону не включають кошти населення, а також ресурси зовнішнього по відношенню до вказаної території походження, а також інвестиційні ресурси
І. Ткачук фінансові ресурси регіону визначає як «сукупність доходів, створених у процесі діяльності всіх підприємств і господарюючих організацій, що знаходяться на його території, а також коштів населення, які формуються в порядку перерозподілу фонду заробітної плати та залучених з зовні асигнувань» [3].
На думку А. Суховірський, під регіональними фінансовими ресурсами розуміється сукупність доходів, створених господарським комплексом регіону, і заощадження громадян, а також кошти, що надійшли в результаті їх територіального перерозподілу.
Поширена серед учених точка зору щодо визначення поняття «фінансові ресурси» як статичної категорії, тобто суми грошових фондів, зафіксованій для конкретного місця на конкретний момент часу. При цьому доповнення джерел формування фінансових ресурсів регіону не відображає зміни змісту фінансових відносин у нових умовах господарювання.
Фінансова автономія місцевого самоврядування передбачає право органів місцевого самоврядування на володіння і розпорядження власними коштами, достатніми для здійснення функцій і повноважень цих органів. Частина зазначених коштів, як зазначено в Європейській хартії, повинна надходити за рахунок місцевих податків і зборів, ставки яких у межах закону повинні визначати самі органи місцевого самоврядування.
У процесі визначення планових показників фінансових ресурсів регіону в цілому і на стадії їх прогнозування визначаються фінансові можливості регіону щодо фінансового забезпечення розвитку економіки та соціальної сфери [4, c. 21-23].
В умовах різноманіття форм власності суб'єктів господарювання, які володіють переважною більшістю фінансових ресурсів і, до того ж, безпосередньо не підкоряються органам державного управління та місцевого самоврядування, система управління фінансами регіону набуває особливого значення. Її основною метою є мобілізація фінансових ресурсів регіону на забезпечення сталого економічного та соціального його розвитку. Приводячи в дію його елементи на підприємствах, в установах, організаціях, у домогосподарствах, місцеві органи управління притаманними їм в ринкових умовах і законодавчо закріпленими функціями забезпечують цільове спрямування відповідних ресурсів.
На наш погляд найбільш точне визначення дали Ю.В. Пешехонова, Г.Я. Шахова. На їхню думку, фінансові ресурси регіону - це сукупність фінансових фондів, які беруть участь у забезпеченні діяльності місцевих суб'єктів господарювання. Це сума фінансових ресурсів суб'єктів господарювання, об'єднаних за територіальною ознакою, і коштів регіональних централізованих фондів, а також грошові фонди, які створюються за певний період у процесі діяльності суб'єктів господарювання, централізовані і децентралізовані грошові фонди цільового призначення, які формуються в процесі розподілу і перерозподілу національного багатства, сукупного суспільного продукту і національного доходу і призначені для використання відповідно до завдань соціально - економічного розвитку суспільства та окремих колективів підприємств, вони поділяються на види за формами власності та рівнями управління:
- за формами власності: державні та недержавні;
- за рівнями управління: національні, обласні, міські (обласного підпорядкування), районні, міські (районного під підпорядкування), селищні, сільські [2, c. 61-66].
Фінансові ресурси завжди знаходяться у власності тих чи інших суб'єктів і використовуються для вирішення поставлених завдань. До складу фінансових ресурсів включаються активи, які залучаються до проведення господарських або негосподарських операцій. Оборот фінансових ресурсів між регіонами відбивається їх збільшенням або зменшенням на відповідній території. Тому звернення фінансових ресурсів передбачає врахування змін у складі, як активів, так і зобов'язань суб'єктів діяльності.
Однією з важливих проблем, вирішення яких необхідне для забезпечення ефективності економіки Республіки Білорусь, збалансованого розвитку регіонів, є вдосконалення методів і механізмів управління фінансовими ресурсами регіону. У Білорусі за роки незалежності чималі зроблено за рішенням цієї проблеми. Створено мережу інституційних структур з обслуговування руху фінансових ресурсів, зокрема, органи податкової адміністрації, банківська мережа, органи Державного казначейства і т.д. Прийнято низку законів і нормативних актів, що регулюють виконання функцій кожної з названих структур.
До фінансових ресурсів регіону відносять всю сукупність фінансових ресурсів...
