користання і посиленню охорони водних ресурсів СРСР» доручив радам міністрів союзних республік організувати спеціальні органи рад міністрів союзних республік з використання та охорони поверхневих і підземних водних ресурсів з інспекціями по басейнах основних річок (водойм) на території республік. У Держплані СРСР було створено Відділ водних ресурсів, на який покладалося регулювання і координація використання і охорони водних ресурсів у країні, регламентація основних положень ведення водного господарства та планування розвитку водних ресурсів в ув'язці з планом розвитку народного господарства СРСР, а також координація всіх робіт по водогосподарським об'єктам, що зачіпають інтереси суміжних республік і прикордонних держав.
У 90-ті роки минулого сторіччя, іменованими ще роками перебудови, державна водна служба опинилася у важкому становищі. Здійснювалася безперервна реорганізація структури управління водним господарством, різко скоротилося фінансування наукових досліджень і проектно-вишукувальних робіт, експлуатаційних заходів. У систему управління водним господарством країни слабо впроваджувалися сучасні інформаційні технології і засоби передачі інформації, погіршився технічний стан основних виробничих фондів водного господарства, знизилися обсяги фінансування робіт з реконструкції та капітального ремонту гідротехнічних споруд, втрачена матеріальна база галузі.
У 1995 р основою водного законодавства стає Водний кодекс Російської Федерації. Відповідно до Водного кодексу були прийняті:
Федеральний закон «Про безпеку гідротехнічних споруд», 1997 р.;
Федеральний закон «Про плату за користування водними об'єктами», 1998 р.
У цей час ситуація в водно-ресурсної сфері характеризується наявністю наступних основних проблем:
забруднення водних об'єктів та їх водозбірних територій і погіршення якості вод;
виснаження і деградація водних об'єктів і водних екосистем;
прояв віддалених негативних наслідків масштабного гідротехнічного будівництва, абразія берегів водосховищ;
посилення прояви шкідливої ??дії вод;
напруженість водогосподарських балансів на багатьох водних об'єктах, дефіцит водних ресурсів (особливо за показниками якості поверхневих вод);
критичне погіршення стану основних виробничих фондів водного господарства;
зниження керованості в сфері використання та охорони водного фонду. [3. с. 43]
Таким чином, масштабні перетворення природи, які були здійснені без всебічної оцінки та обліку, віддалених екологічних та соціально-економічних наслідків водогосподарського облаштування територій і можливих змін природних циклів у гідросфері, призвели до настільки ж масштабним негативних змін в стан водних об'єктів. Створена водогосподарська інфраструктура являє собою складну природно-технічну систему, потенціал руйнування якої значно вища природних водних об'єк-ектов в їх природному стані. Серйозними є також проблеми забезпечення національної безпеки в водноресурсного сфері (запобігання повеней і ліквідація їх наслідків тощо) та забезпечення потреб населення та економіки у водних ресурсах з урахуванням усього комплексу соціальних, економічних та екологічних факторів.
Водне законодавство Російської Федерації
Організація системи управління водними ресурсами включа ет створення нормативно-правового забезпечення управління водни ми ресурсами. Історія розробки подібних документів насчіти кість більше чотирьох десятиліть, але нижче зупинимося тільки н: документах, що діють в даний час.
Водне законодавство складається з Водного Кодексу Російської Федерації (ВК РФ) та інших федеральних законів і прийнятих відповідно до них законів суб'єктів Російської Федерації.
Водні відносини також регулюються указами Президента Російської Федерації, які не суперечать ВК РФ та іншим федеральним законам.
Уповноважені Урядом Російської Федерації федеральні органи виконавчої влади видають нормативні правові акти, регулюючі водні відносини, у випадках і в межах, які передбачені ВК РФ, іншими федеральними законами, а також указами Президента Російської Федерації і постановами Уряду Російської Федерації. [1.ст. 2]
На підставі та на виконання цього Кодексу, інших федеральних законів, інших нормативних правових актів Російської Федерації, законів суб'єктів Російської Федерації органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в межах своїх повноважень можуть видавати нормативні правові акти, що регулюють водні відносини.
Управління водними ресурсами на сучасному етапі
Н...
