жів. Наступним не менш важливим етапом реформи має стати зниження ставки ПДВ з поточного рівня 20%, а в наслідку - зниження ставки ЄСП і скасування податку з продажів.
Прогрес у податковій реформі ми б оцінили як досить високий, а її результати - як успішні. Так, внаслідок зниження податкового навантаження на населення і підприємства значно покращилася збирання податків, а обсяг податкових надходжень у 2001-2002 рр. виріс приблизно на 5% ВВП. Можна очікувати позитивні результати від здійснення і наступних заходів в рамках реформи.
Завданням банківської реформи є створення ефективної банківської системи, що забезпечує потреби зростаючої економіки та розвиток кредитно-грошової системи в країні.
Діюча в країні банківська система залишається досі слаборозвиненою і неефективною, з низькою захищеністю прав вкладників. Крім того, її відрізняє значна частка державної участі і монопольне становище ряду банків. Як результат, довіра населення до банків залишається низьким, а сектора кредитних операцій і приватних вкладів - слаборозвиненими.
У ході здійснення реформи планується досягти збільшення капіталізації російських банків, підвищити їх відкритість і прозорість, а також - довіра до них з боку населення і компаній. Основними пунктами самої реформи повинні стати лібералізація ринку банківських акцій, введення системи гарантування банківських вкладів, приватизація ряду російських банків, у тому числі ВТБ і Ощадбанку, а також посилення вимог до достатності їх капіталу, реформування банківського нагляду, проведення тотальної перевірки банків і переведення їх фінансової звітності на міжнародні стандарти. У ході реформи кількість вітчизняних банків має значно скоротитися.
Хід здійснення банківської реформи значно менш успішний, ніж податковій, що пояснюється складністю її реалізації та високою часткою участі в секторі держави, яка є власником найбільших банків країни. Проекти законів регулярно гальмуються у різних міністерствах, а терміни їх прийняття постійно відсуваються.
Метою судової реформи є підвищення гарантій безпеки вкладень інвесторів. Ні для кого не секрет, що судова система в країні вкрай корумпована і, як правило, служить інтересам обмеженого кола інвесторів. До того ж рішення різних судів найчастіше суперечать один одному. Створення ефективної судової системи послужить інтересам, як російських, так і іноземних інвесторів, і, як наслідок, підвищить їх зацікавленість в інвестиціях і розвитку бізнесу.
У ході реформи були прийняті такі основоположні закони, як закон про судову систему, закон про судових приставів і закон про виконавче провадження.
На даний момент практично завершена робота над законодавчою частиною судової реформи.
Реформа корпоративного управління покликана підвищити стандарти управління російських компаній, включаючи прозорість їх діяльності та захист прав міноритарних акціонерів.
До останнього часу в Росії були часті випадки виведення активів з компанії, розмивання акціонерного капіталу, порушення порядку голосування акціонерів по основоположним рішенням, а також порядку проведення зборів акціонерів.
У рамках реформи з 1 січня 2002 року набрав чинності новий закон про акціонерні товариства, який захищає права дрібних акціонерів і перешкоджає виведення активів, встановлює порядок вибору керуючого складу компанії, згоди акціонерів на проведенні великих операцій з активами, обмежує сферу впливу ради директорів, визначає стандарти надання фінансової звітності та порядок виплати дивідендів.
Прогрес у реформі корпоративного управління можна оцінити як високий, що не забарилося позначитися на рівні корпоративної культури російських компаній - зокрема, більшість з них вже прийняли або планують прийняти власний Кодекс.
Діюча система державного управління в Росії є основною перешкодою на шляху реалізації реформ. Державний апарат в країні роздутий, неефективний і корумпований. Так, за даними адміністрації президента Росії, тільки 48% доручень глави держави уряду виконуються у встановлений термін, а так званий корупційний податок, який сплачується росіянами чиновництву, наближається до 10% ВВП.
Про необхідність перетворення виконавчої влади говорять давно, проте реальні кроки в цьому напрямку почалися лише недавно.
У Держдумі був розглянутий закон про систему державної служби, який визначає загальні принципи регулювання, складу зарплати і три види державної служби - цивільна, військова, правоохоронна. До Держдуми внесений законопроект про зміни в порядку оплати праці держслужбовців, які працюють за строковим контрактом. Даний законопроект визначає статус чиновників, порядок їх службової діяльності, а та...
