ify">? узгодження групових інтересів всередині спільноти;
? інвентаризацію реальних ресурсів, обмежень і сприятливих факторів;
? визначення реально здійсненних завдань і цілей;
? формування програм і планів дій.
У містах і регіонах стратегія процесу економічного розвитку розробляється, планується і реалізується спільними зусиллями органів місцевої влади, представників приватного бізнесу та державних підприємств, громадських організацій, а також органів територіально-громадського самоврядування.
Стратегічний план концентрується на перспективах регіону та в кожній сфері повинен виявляти головні, ключові фактори. Він не скасовує і не підміняє інші види планів, не є комплексним планом, а визначає розвиток лише в найбільш важливих, пріоритетних для регіону або міста областях.
Стратегічний план - це не суто адміністративний документ. Це, швидше, договір суспільної злагоди, відповідно до якого влада, підприємства і громадські організації беруть на себе певні зобов'язання. Він розробляється і реалізується всіма учасниками, що впливають на розвиток регіону, міста, з урахуванням інтересів та за участю населення. План адресований всьому місцевому співтовариству, задає орієнтири для всіх, показує перспективи і бізнесу, і владі, і жителям, і потенційним зовнішнім інвесторам.
Відсутність суспільно схваленої і прийнятої владою стратегії розвитку регіону, міста знижує якість управління, завдає шкоди зовнішньому та внутрішньому іміджу регіону, міста і його адміністрації. Процедура стратегічного планування не допускає абсолютно однакового підходу, оскільки різні міста та регіони відрізняються один від одного за такими характеристиками:
? рівнем економічної активності;
? географічним характеристикам і природних ресурсів;
? економічним умовам, характеристикам і результатами діяльності агентів економічної активності;
? соціальної організації життєдіяльності населення;
? політичним умовам та ефективності діяльності органів місцевої влади.
Кожне місто і регіон, стикаючись зі своїми власними проблемами, вирішує їх по-своєму. Однак, загальні підходи і способи вирішення виявляються схожими між собою. Головне питання, на який відповідає стратегічний план регіонального розвитку - це те, як вийти з кризи, підвищити рівень добробуту жителів і закласти міцні основи для його подальшого підвищення в майбутньому. Центральним моментом всіх перетворень в регіоні або місті має бути створення умов, що забезпечують гідне життя людини, рівень і якість його життя. У зв'язку з цим вихідним пунктом будь-якого стратегічного плану повинна бути оцінка реального стану людини в усіх аспектах його діяльності, ступінь його відповідності сучасним тенденціям розвитку в світі і співвіднесення з поставленими цілями. Але рівень життя населення регіону чи міста в кінцевому рахунку визначається ефективністю виробництва в регіоні. Тому в першу чергу планується саме економічний розвиток. Ключовими питаннями економічного розвитку регіону та міста є:
? залучення в регіон нових виробництв; оновлення структури виробництва;
? розвиток наявних виробництв і, насамперед, інфраструктури життєзабезпечення та життєдіяльності населення;
? створення нових високооплачуваних робочих місць.
Коротко цикл стратегічного планування економічного розвитку регіону або міста можна представити в наступному вигляді:
. Визначення цілей розвитку.
. Аналіз зовнішнього середовища розвитку регіону чи міста.
. Визначення сильних і слабких сторін регіону чи міста.
. Використання наявних і формування нових місцевих переваг.
. Розробка концепції розвитку.
. Розробка плану конкретних дій і здійснення стратегії.
. Аналіз ефективності та результативності, коригування цілей і методів їх досягнення.
. Розглянемо стадії стратегічного планування економічного розвитку регіону чи міста.
Стратегічний план не директива, а звід узгоджених, визнаних розумними вимог підприємств і населення до адміністрації. Це спільна домовленість про конкретні заходи, що мають стратегічну важливість для регіону, міста, які необхідно зробити. Процес стратегічного планування спрямований на пошук суспільного консенсусу, на залучення до ухвалення рішень, а значить і в їх реалізацію, широкого кола активних осіб. Таким чином, по суті, йдеться про механізм стратегічного партнерства в місті, т. Е. Про механізм пошуку стратегічних орієнти...
