XIX століття можна віднести створення Самарської, Уфімської і Чорноморської губерній, а також областей Забайкальської і війська Донського. У ході селянської реформи 1861 року повіти були розділені на сільські волості
. Формування системи АТД на знову приєднаних і колонізованих територіях (друга половина XIX століття) . У 1849 році в Закавказзі була утворена Єреванська губернія, Шемахінской губернія перейменована в Бакинську, виник Закатальский округ. На місці Дербентській губернії була утворена Дагестанська область, а по сусідству була створена особлива область козачого Кубанського війська. Останніми за часом перетвореннями АТД на Кавказі стали створення Терської області (центр Владикавказ), Елисаветпольской губернії, Батумській і Карсський областей. У 1856 році з приморських частин Східно-Сибірського генерал-губернаторства утворена нова Приморська область, до якої приєднали колишнє китайське лівобережжі Амура. Незабаром на знову приєднаної частини лівобережжя була утворена Амурська область (центр - Благовєщенськ). У 1884 році Сахалін був виділений з Приморської області в якості особливого відділу. У 1860-1870-і роки до Російської імперії були приєднані землі сучасного Казахстану та Середньої Азії. На цих територіях організовувалися головним чином області (а не губернії) - Акмолинська, Семипалатинська, Оренбурзьких киргизів, Уральська, Тургайська, Семиреченская, Туркестанская, Сирдар'їнської, Самаркандська, Ферганська, Закаспийская . Васальну залежність від Росії визнали Бухарское, Кокандское і Хівинське ханства .
АТД Російської імперії на початку XX століття. В останні передреволюційні роки відбулося порівняно небагато змін АТД Росії: знову отримала самостійність Камчатська область, а також з'явилася нова Сахалінська область. На півдні Сибіру до Росії була приєднана територія нинішньої Туви під назвою Урянхайський край .
Співіснування старих і нових одиниць АТД (1917-1923 роки). Реалізацію нового проекту розукрупнення АТД Росії почало Тимчасовий уряд, який у квітні 1917 року виділив з південних повітів Томської губернії Алтайську губернію, а зі східної частини Астраханської губернії - Букеевской губернію.
Слідом за Жовтневої революцією 1917 року почався стихійний процес утворення радянських республік і нерадянських автономій, головним чином на околицях країни. У губерніях і областях з переважаючим неросійським населенням в 1918-1920 роках були проголошені власні радянські та нерадянські автономні або незалежні національні республіки. Повністю відділилися від країни Бессарабія, Фінляндія, прибалтійські держави, Польща . В1919-1922 роках на Далекому Сході і в Сибіру співіснували принаймні чотири держави (у т. Ч . Верхньоудинськ далекосхідна республіка) Почався процес роздрібнення старих губерній. У жовтні 1918 року на території РРФСР виникло перше національно-державне утворення - Трудова комуна Німців Поволжя (прообраз майбутніх АРСР і АТ - автономний округ). Слідом за нею, у березні 1919 року, була організована «мала» Башкирська АРСР, а в травні-червні 1920 року з'явиться ще три національних автономії - Татарська АРСР (Автономна Радянська Соціалістична Республіка), Карельська я трудова комуна (перетворена в АРСР в 1923 році) і Чуваська трудова комуна (автономна область, пізніше перетворена в АРСР). З степових областей, заселених казахами, була утворена нова Киргизька АРСР у складі РРФСР зі столицею в Оренбурзі (в1925году її перейменували в Казахську АРСР). Були також утворені автономні національні області Вотську (з 1932 року - Удмуртська), Марійська, Калмицька , а також Дагестанська і Горська АРСР. У жовтні 1921 року на території Криму була організована Кримська АРСР у складі РРФСР. На початку 1920-х років були утворені Мурманська і Новомиколаївська губернії, одночасно з карти зникли Уфимская і Рибінська губернії.
Перша радянська реформа (1923-1929 роки; укрупнення одиниць АТД). Після утворення СРСР, в 1923 році, виникла ідея нового районування країни, розроблена Держпланом. Її суть полягала в заміні старих губерній величезними радянськими економічними областями, розділеними послідовно на округи, райони і сільради. Реформа почалася з Уралу, де була утворена Уральська область (з центром у Єкатеринбурзі), що об'єднала чотирьох губернії. Незабаром на Північному Кавказі була створена Південно-Східна область , увійшла пізніше в величезний Північно-Кавказький край (з центром у Ростові-на-Дону). Останнім кроком цієї реформи стала в 1929 році повна ліквідація губерній і створення областей і країв на залишилася ще «не про районированной» частини країни (Центр і Європейський Північ...
