в Російській Федерації, що надають матеріальні блага:
- єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності lt; # justify gt; 1.2 Державна гарантія як форма державного кредиту
В умовах розвинених товарно-грошових відносин держава може залучати до покриття своїх витрат вільні фінансові ресурси господарських структур та кошти населення. Головним способом їхнього одержання є державний кредит. Він виражає відносини між державою і численними фізичними та юридичними особами з приводу формування додаткового грошового фонду, поряд з бюджетом, у руках держави [8, c.309].
Державний кредит - це сукупність економічних відносин, що виникають у процесі формування державою фінансових ресурсів для фінансування бюджетних видатків та інших державних програм. Державний кредит є однією з важливих форм державних фінансів, за допомогою державного кредиту залучаються фінансові ресурси для фінансування дефіциту державного бюджету і платіжного балансу країни, забезпечення програм розвитку окремих галузей і підприємств, стабілізації валютної системи та ін. Кредиторами виступають фізичні та юридичні особи, позичальником -держава в особі її органів (міністерства фінансів, місцевих органів влади).
Для позичальника цінна форма кредиту дозволяє мобілізувати додаткові грошові ресурси для покриття бюджетного дефіциту без використання для цих цілей паперово-грошової емісії, для неінфляційних кредитно-грошового обігу шляхом операцій на відкритому ринку, формування фінансового ринку. В умовах розвитку інфляційного процесу державні позики у населення тимчасово зменшують його платоспроможний попит. Зі звернення вилучається надлишкова грошова маса, тобто відбувається відволікання коштів з грошового обігу на заздалегідь обумовлений термін. Надмірне збільшення державного боргу разом з тим може призвести до платежів за зобов'язаннями, сума яких складе величину більшу, ніж надходження від позик, що негативно позначиться на стані фінансів держави [7, c.56].
Джерелами фінансування кредиту є: грошові кошти юридичних і фізичних осіб (резидентів і нерезидентів), іноземних держав, міжнародних фінансових організацій, центральних і провідних комерційних банк ков Фінансові ресурси, залучені шляхом використання державного кредиту, спрямовуються до державного бюджет, центрального банку або державного цільового фонду для фінансування певних програм приверне кишені кошти використовуються на умовах позики. До основних форм державного кредиту відносяться:
державні позики, що надаються на підставі кредитних угод;
позики, що залучаються державними органами управління шляхом емісії та розміщення державних боргових цінних паперів;
старі гарантії, надані урядом підприємствам і установам з метою залучення кредитних ресурсів;
вклади громадян в ощадні банки країни;
інші форми.
Важливим елементом державного кредитування є амортизація та обслуговування позик, під амортизацією позик розуміють погашення суми отриманої позики. Обслуговування позики - це виплата доходів за її користуванню. Амортизація та обслуговування позик, залучених на умовах державного кредиту, здійснюється за рахунок таких джерел, як:
доходи державного бюджету;
доходи, отримані від інвестицій, зроблених за рахунок позик;
кредити, отримані від центрального банку;
кошти, отримані від проведення додаткових емісій боргових цінних паперів;
проведення реструктуризації позик
Відмінними рисами державного кредиту є: безвідкличність і непередаваність прав по кредиту.
Як показує досвід країн з ринковою економікою, використання державного кредиту для покриття дефіциту бюджету є ефективним і розумним засобом в порівнянні з монетарними прийомами.
Уряд Російської Федерації має право приймати рішення у формі акта Уряду Російської Федерації про надання державних гарантій Російської Федерації відповідно до федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік і плановий період. Міністерство фінансів Російської Федерації має право приймати рішення про надання державних гарантій Російської Федерації в розмірі, що не перевищує суми, еквівалентної 50 мільйонам доларів США, у випадках, встановлених федеральним законом про федеральний бюджет.
В акті Уряду Російської Федерації про надання державної гарантії Російської Федерації повинні бути вказані [8, c. 316]:
особа, в забезпечення виконання зобов'язань якого, надається державна гарантія Російської Федерації;
меж...
