лягали продажу через аукціони або на конкурсній основі виставлялися на торги. На середніх підприємствах, вартість основних фондів яких становила від 1 млн. Рублів до 50 млн. Рублів, і великих підприємствах з вартістю основних фондів більше 50 млн. Рублів приватизація, як правило, проходила у два етапи. Спочатку проводилося акціонування, потім випускалися акції, які розподілялися між членами трудового колективу, керівництвом підприємства та іншими фізичними та юридичними особами в пропорціях, визначених колективами.
На першому етапі приватизації відбулося істотне роздержавлення економіки, оскільки більша частина об'єктів малої приватизації була передана в приватні руки. Саме в період проведення чекової приватизації було приватизовано найбільшу кількість об'єктів. Тільки за 1993 і 1994 рр. було приватизовано майже 65 тис. підприємств, що складає близько 70% від загальної кількості приватизованих об'єктів. При цьому найбільша кількість було приватизовано підприємств, що знаходилися в муніципальній власності. На першому етапі приватизації державою було реалізовано майна на суму близько 2 млрд. Рублів. З них більше 50% - за рахунок реалізації муніципального майна, 30% - регіонального майна і 20% - федерального майна [2]. Основними об'єктами приватизації на цьому етапі були підприємства торгівлі, громадського харчування, будівельні організації, підприємства нафтового комплексу.
Початок другого етапу приватизації розпочалося в 1994р. і тривало до початку 2002р. Цей етап приватизації носив якісно новий характер, оскільки головною його метою було забезпечення переходу прав власності, придбаних в ході первинного розподілу, в руки ефективних власників.
На даному етапі приватизації передбачалося, що всі підприємства з балансовою вартістю основних фондів на 1 січня 1994р. понад 20 млн. рублів, за деяким винятком (казенні, заборонені до приватизації, з іноземною участю), повинні бути перетворені в акціонерні товариства відкритого типу. Всі інші підприємства з балансовою вартістю менше 20 млн. Рублів повинні приватизуватися на аукціоні або за комерційним або інвестиційного конкурсу.
На цьому етапі було приватизовано близько 25 тис. об'єктів, що становить близько 30% від загальної кількості приватизованих підприємств за останні 10 років. При цьому в цей період відбувалося скорочення кількості приватизованих об'єктів в порівнянні з попереднім роком у середньому на 50%.
Найменше приватизованих підприємств було в 1999р.- 1536 одиниць. Це пов'язано з наслідками фінансової кризи серпня 1998р., В результаті якого більшість російських громадян і підприємств опинилися у важкому фінансовому становищі і не мали достатніх коштів на придбання об'єктів нерухомості. У результаті доходи від приватизації державного майна в цей та наступні роки були істотно нижче в порівнянні з попередніми роками. У 2000р. вперше за весь період процесу приватизації відбулося збільшення кількості приватизованих об'єктів в порівнянні з попереднім роком.
Зазначений показник у 2000р. склав 2 274 підприємства, або 148% від кількості приватизованих підприємств 1999р.
На другому етапі приватизації держава отримала більше 100 млрд. рублів від приватизації державного майна. При цьому великі кошти від приватизації майна держава отримала у 1997р.- 26 млрд. Рублів. У цілому протягом останніх 10 років було передано у приватну власність близько 90 тис. Об'єктів, з яких 20 тис. - Об'єкти промислової власності, більшість з яких належало машинобудуванню, легкої та харчової промисловості. Найменше у процес приватизації були залучені підприємства кольорової й чорної металургії, а також об'єкти електроенергетики. До теперішнього часу практично повністю завершені процеси акціонування і приватизації підприємств нафтового комплексу, хімічної та нафтохімічної промисловості, зв'язку, лісопромислового комплексу і медичної промисловості. Одночасно з приватизацією підприємств йшов процес безкоштовної передачі громадянам житла, в якому вони проживали. За останні 10 років громадянами було приватизовано близько 18 тис. Квартир загальною площею близько 900 млн. Кв. м. Результатом приватизації стало формування нової структури власності в Російській Федерації та створення реального фондового ринку корпоративних цінних паперів, поліпшення якості управління та фінансового становища окремих промислових підприємств в результаті передачі контрольного пакету акцій російським і іноземним інвесторам, зменшення тягаря утримання державою ряду нерентабельних і збиткових підприємств.
. 3 Нормативне регулювання приватизації в Росії
Основу правового регулювання відносин у сфері приватизації становить, насамперед, Федеральний закон від 21 грудня 2001 № 178-ФЗ Про приватизацію державного та муніципального майна (з ізм. І доп. від 27...
