самим державна чи муніципальна власність перетворюється в приватну. Принципи приватизації відображені в ст. 2 Закону:
Приватизація грунтується на визнанні рівності покупців та відкритості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
Державне та муніципальне майно відчужується у власність фізичних та (або) юридичних осіб виключно на платній основі;
Приватизація муніципального майна здійснюється органами місцевого самоврядування самостійно в порядку, передбаченому законом.
В якості суб'єктів відносин, що складаються в процесі приватизації, виступають, з одного боку, власники державного та муніципального майна, а також уповноважені ними особи та органи, а з іншого боку - особи, які є набувачами (покупцями) майна [1].
Державною власністю в РФ є майно, що належить на праві власності Російської Федерації (федеральна власність), і майно, що належить на праві власності суб'єктам Російської Федерації, - республікам, краях, областям, містам федерального значення, автономної області , автономним округам (власність суб'єкта Російської Федерації) (ст. 214 ЦК України).
Муніципальної власністю є майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням (ст. 215 ЦК України). Тобто власником державного та муніципального майна, а, отже, і суб'єктом приватизаційних відносин є відповідно Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти.
Способи приватизації державного та муніципального майна. Законодавством передбачено вичерпний перелік способів приватизації державного та муніципального майна. Приватизація державного та муніципального майна може здійснюватися тільки наступними способами:
) перетворення унітарного підприємства у відкрите акціонерне товариство;
) продаж державного або муніципального майна на аукціоні;
) продаж акцій відкритих акціонерних товариств на спеціалізованому аукціоні;
) продаж державного або муніципального майна на конкурсі;
) продаж за межами території РФ перебувають у державній власності акцій відкритих акціонерних товариств;
) продаж акцій відкритих акціонерних товариств через організатора торгівлі на ринку цінних паперів;
) продаж державного або муніципального майна за допомогою публічної пропозиції;
) продаж державного або муніципального майна без оголошення ціни;
) внесення державного або муніципального майна в якості внеску до статутних капіталів відкритих акціонерних товариств;
) продаж акцій відкритих акціонерних товариств за результатами довірчого управління.
По суті, всі перераховані в Законі способи приватизації можуть бути зведені до:
перетворенню великих і середніх державних і муніципальних унітарних підприємств у ВАТ;
аукціонний продаж;
іншим формам продажу;
внесенню майна, що перебуває в публічній власності в якості внеску, до статутних капіталів господарських товариств.
. 2 Історія розвитку приватизації державного майна в РФ
г. став роком початку нового етапу в житті Росії - процесу приватизації державного та муніципального майна. Роздержавлення російської економіки було розпочато з надією на якнайшвидше поява широкого класу власників - ефективних керуючих, що в ринковій економіці є необхідною умовою інтенсивного розвитку.
Правовою основою процесу приватизації були прийняті Верховною Радою РРФСР закони «Про приватизацію державного та муніципального майна підприємств у РСФСР», «Про іменних приватизаційних чеках і вклади у РРФСР», а також Закон Російської Федерації «Про приватизацію житлового фонду в Російській Федерації ». Процес приватизації державного майна можна умовно розділити на три етапи. Перший етап приватизації державної власності, що отримав назву чекового (ваучерного), проходив з 1991 по 1994р. Проте саме цей етап приватизації призвів не до формування широкого класу власників, ефективно керуючих своєю власністю, а до виникнення невеликого прошарку дуже багатих власників, які отримали в управління ваучери, за допомогою яких були приватизовані основні індустріальні об'єкти Росії.
На першому етапі приватизація державного та муніципального майна проводилася чотирма способами: аукціон, комерційний конкурс, оренда з правом викупу і акціонування. В основу вибору способів приватизації було покладено розмір підприємства. Малі підприємства, вартість основних фондів яких становила менше 1 млн. Рублів, під...
