ромадян (як посадових осіб, так і простого населення).
3. Принцип поділу влади
В основу формування урядової влади покладений принцип поділу влади. Згідно з цим принципом, законодавча влада належить конгресу, виконавча - президенту, судова - Верховному і нижчестоящим федеральним судам.
За конституцією, всі три гілки влади формуються різним чином. Конгрес обирається безпосередньо населенням, президент - колегією виборців, Верховний суд - спільно президентом і сенатом. Різні терміни їх повноважень. Представники обираються на два, сенатори - на шість, президент - на чотири роки; федеральні судді перебувають на посаді довічно. За логікою Конституції, такий порядок формування повинен був закріпити незалежне становище кожної з трьох гілок влади та затвердити за ними у визначених і жорстко окреслених рамках відповідну функціональну компетенцію. Однак розвиток пішов іншим шляхом. У самій Конституції були закладені норми, що трансформують традиційну схему поділу влади. Надалі вони були наповнені новим змістом, що змінив ту модель, яка представлялася батькам-засновникам raquo ;. Це стосується як сфер діяльності, так і форм взаємин трьох гілок влади.
По суті законотворчої є і діяльність судової влади. У правову систему конституційні та законодавчі норми переважно входять у вигляді прецедентів - судових рішень, в яких дано тлумачення конституційних і законодавчих норм і яким суди повинні дотримуватися при вирішенні подібних справ.
Чи не залишається недоторканною і сфера функціональної діяльності виконавчої влади. Так, наприклад, суди мають право видавати накази, які зобов'язують адміністративні органи виконати або утриматися від виконання тих чи інших дій. У свою чергу, конгрес, приймаючи резолюції або приватні біллі, здійснює в деякій мірі функції управління та розпорядження відносно як підлеглих, так і не підпорядкованих йому органів та осіб.
Подібне переплетення функцій служить меті більш повного пристосування механізму урядової влади до завдань і вимогам, які поставлені розвитком суспільства.
Функціонування системи поділу влади доповнюється і багато в чому визначається дією системи стримувань і противаг raquo ;, особливих конституційних методів і форм, що дозволяють нейтралізувати або стримати дії будь - якої з гілок влади. У руках конгресу найбільш ефективним засобом впливу була влада гаманця .
Президенту, у свою чергу, було надано право вето, яке конгрес міг подолати лише кваліфікованою більшістю голосів. Нарешті, Верховний суд РФ був наділений правом конституційного нагляду. Матеріальною основою його служило нормативне, у вигляді прецедентів, тлумачення Конституції РФ, а засобом практичної реалізації - право відмови в застосуванні тих законодавчих норм, які суперечили Конституції РФ, так, як вона представлялася суду.
Можна зробити висновок про те, що в даний час не може йти мова про будь-яких абсолютному поділ влади або про чіткий поділ їх компетенції.
Конгрес втратив виключне право законодательствовать. За президентом і багатьма відомствами закріплено право на прийняття нормотворчих актів. Воно виводиться або з властивих президентові повноважень, або делегується самим конгресом.
Висновок
Конституція для Росії сьогодні значить дуже багато. У Конституції і через неї російське суспільство реалізує своє бачення оновлюваної державності, а у відомих межах і свою національну ідею. Зрозуміло, Конституція - це не зібрання політичних програм і філософських концепцій. У відповідності зі своїм призначенням, відведеної роллю в житті країни вона являє собою юридичний акт з усіма рисами і властивостями, властивими Основному закону. Конституції відведено пріоритетне, ключове положення в правовій системі. У ній закріплюються ідеї і принципи, що визначають характер суспільства, базові принципи економіки, політики, соціальної сфери, держави і права. І Конституція тим успішніше виконує свою функцію в розвитку суспільства, чим вона ближче до національної ідеї, точніше і повніше виражає її установки. Конституція, яка розходиться з національною ідеєю, ігнорує її, не кажучи вже про ситуацію, коли вона йде проти національної ідеї, не може мати жодних шансів на розуміння і на його визнання з боку суспільства.
Сьогодні в Росії часто говорять і пишуть про національну ідею, прагнуть зрозуміти і сформулювати її сенс. Це дійсно дуже важливо і актуально. Разом з тим слід зазначити, що національна ідея не насаджується наказом зверху, навіть якщо йому надається конституційне значення. Вона складається і стверджується у свідомості суспільства іншим шляхом.
Конституція, насамперед, вносить порядок і організацію в життя кр...
