ичний документ, основа державності, законності і правопорядку. Саме в цій якості вона складає предмет науки конституційного права.
На відміну від звичайних законів, Основний закон держави характеризується стабільністю і довговічністю. Ці якості конституції обумовлені двома обставинами. По-перше, в силу абстрактного змісту її положень вона не схильна до постійних змін. По-друге, жорстка процедура щодо внесення до неї змін і доповнень служить гарантом її життєздатності та довговічності. Таким чином, всі інші закони та правові розпорядження владних структур держави повинні відповідати конституції - їх правовій основі. Ті з них, які суперечать конституційним принципам і нормам, підлягають скасуванню.
У світовій конституційно-правової теорії немає єдиного погляду на зміст Конституції. Конституції різних країн являють собою дуже строкату картину, що відображає відмінність історичних умов їх прийняття та рівня конституційного правосвідомості. У той же час для світової конституційної теорії і практики характерна певна уніфікація уявлень про зміст сучасної конституції з урахуванням затвердилися спільних поглядів на демократію.
Ні в кого не викликає сумнівів, що найпершою метою і завданням конституції у країні мають стати гарантії прав і свобод людини і громадянина, що пристрій державної влади може бути демократичним і ефективним тільки при дотриманні принципу поділу влади, що народний суверенітет втілюється через представницьку систему, формовану на основі загального виборчого права, тощо тобто склалася певна модель демократичної держави, відповідного принципам сучасної цивілізації. Ця модель вказує що неодмінно має бути включено до конституційного тексту, а що є предметом позаконституційного законодавчого регулювання або взагалі зайвим.
Якщо поняття Конституції визначає ті загальні риси, які виділяють її як особливе правове явище, то розкриття сутності конституції пов'язане з пізнанням її глибинної природи, з вирішенням питання про те, чию волю конституція виражає.
Конституцію як нормативний правовий акт, котрий обіймає самостійного особливе місце в правовій системі сучасної демократичної держави відрізняють такі риси:
1) особливий суб'єкт, який встановлює конституцію або від імені якого вона приймається;
2) установчий, первинний характер конституційних установлений;
) всеохоплюючий характер конституційної регламентації, тобто тих сфер суспільних відносин, вплив на які вона поширює;
) особливі юридичні властивості: верховенство, найвища юридична сила, порядок прийняття, внесення поправок, специфічні форми охорони та ін.
Розглянемо ці риси:
. Конституція в сучасному значенні цього поняття є актом, який приймається народом або від імені народу.
Характерно, що виникнення в XVII столітті самої ідеї про необхідність такого акту, як конституція, було пов'язано саме з її рисою.
висуває народжується буржуазією вимога обмежити права короля і феодалів для захисту своїх свобод могло бути забезпечене тільки шляхом прийняття акта вищої влади, яка втілює волю всієї нації, всього народу. Так, в нездійсненному на практиці проекті «народного угоди» Кромвеля в 1653 році було передбачено умову підписання його всім народом. Така ж вимога висувалася потім і Ж.-Ж. Руссо. Він вважав, що для встановлення конституції потрібна згода всіх громадян. Вона повинна бути результатами одностайного рішення, підписана всіма громадянами, а противники конституції повинні вважатися іноземцями серед громадян.
Ця суттєва риса конституції і понині визнається домінуючою в конституційній теорії та практиці. Не випадково конституції більшості демократичних держав світу починаються словами: «Ми, народ ... приймаємо (проголошуємо, засновує і т.п.) справжню конституцію».
У радянських конституціях така формула вперше була відтворена в Конституції СРСР 1977 року, Конституції РРФСР 1978 року. Так в преамбулі Конституції 1978 року було записано: «Народ Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки ... приймає і проголошує цю Конституцію» (в подальших редакціях преамбули ці слова були зняті).
Ідею про причетність народу до прийняття не могли ігнорувати навіть в умовах тоталітарного режиму. Тоді це виражалося у всенародному обговоренні проекту Конституції СРСР 1936 року, що проводилося протягом шести місяців з найширшим розмахом і покликане «освятити» Основний Закон волею народу. Всенародному обговоренню піддалася і Конституція СРСР 1977 року.
1. Особливість суб'єкта, приймаючої конституцію, обумовлює і другу сутнісну рису конституції - її установчий характер. Оскільки народ у демократичній держ...
