аві є носій суверенітету і єдине джерело влади, тільки він має і її вищим проявом - установчою владою. У зміст останньої вкладається саме право приймати конституцію і з допомогою її засновувати ті основи суспільного і державного устрою, які вибирає для себе даний народ. Тільки установча влада може змінити в тому числі і найрадикальнішим чином, основи організації суспільства і держави.
Вся історія конституційного розвитку як нашої країни, так і зарубіжних країн служить тому підтвердженням. Через конституції отримували легітимність принципові зміни всього суспільного ладу.
Саме на визнання установчої природи конституції грунтуються особливий порядок її прийняття, верховенство, її роль у всій правовій системі держави, незаперечність конституцій для всіх заснованих нею ж влади, в тому числі для законодавчої.
Установча природа конституції проявляється і в тому, що її приписи виступають в якості першооснови, є первинними. Це означає, що встановлення положень конституції не існує жодних правових обмежень. Не може бути такої правової норми, яка не могла б бути включена в конституцію за ознакою того, що вона не відповідає якомусь?? равовому акту даної держави. Так, закони в Російській Федерації не можуть суперечити її Конституції. Укази Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції і федеральним законам, Постанови Уряду не можуть суперечити Конституції, федеральним законам, указам Президента. У Конституції Російської Федерації немає такої юридичної «стелі».
Зрозуміло, з цього не випливає висновок про те, що зміст конституційних установлений визначається довільно, що в конституцію можуть бути включені будь-які норми.
На процес вироблення конституції впливають широка система економічних, політичних, зовнішньополітичних, міжнародно-правових, соціальних, історичних чинників, сила традицій, спадкоємність конституційного розвитку країни та ін.
. Важливою рисою, що характеризує конституцію, є особливий предмет конституційного регулювання, тобто специфіка того шару суспільних відносин, які вона регулює і закріплює.
Конституційне вплив відрізняється всеохоплюючим характером, що не має ніякої інший нормативний правовий акт. Конституція зачіпає всі сфери життя суспільства - політичну, економічну, соціальну, духовну та інші, регулюючи в цих сферах базові, фундаментальні основи суспільних відносин.
Важливою рисою поняття конституції є особливий предмет конституційного регулювання, тобто специфіка того шару суспільних відносин, яке вона регулює і закріплює. Сфера конституційного впливу відрізняється всеохоплюючим характером, не притаманним іншим правовим актам.
Як Закон, який має вищу юридичну силу і пряму дію, Конституція реально регулює суспільні відносини і має безпосередній вплив на всю систему органів державної влади. Особливо слід зазначити позитивний вплив Конституції на зміцнення стабільності інститутів влади, хоча до досягнення адекватності владних структур вимогам часу ще «дистанція величезного розміру».
Не можна не бачити також багатьох позитивних моментів у житті держави, які пов'язані безпосередньо з впливом конституційних реформ на політичне життя Росії. Весь зміст Договору про суспільну згоду (квітень 1994) буквально насичене конституційними положеннями, що дало привід деяким критикам угледіти в цьому непотрібне дублювання норм Конституції. Але це не так. Договір про суспільну згоду чи не дублює Конституцію, а сприяє її зміцненню.
З питання про те, в чому полягає сутність конституції, різні теорії дотримуються неоднакових висновків.
Одним з поширених уявлень є трактування сутності конституції як суспільного договору. Передбачається, що всі члени суспільства уклали договір, втілений в конституції про те, на яких засадах засновується дане товариство, за якими правилами воно живе. Згідно з такими концепціям конституція є вираз суверенітету народу, прояви його єдиної волі.
Теологічні теорії бачать сутність конституції у втіленні в ній божественних приписів людському суспільству про правила життя вважають, що в конституції виражаються ідеї вищої справедливості, розуму.
Деякі представники школи природного права вважають, що сутність полягає у втіленні в ній багатовікового досвіду, поступово складаються традицій даного народу. Тільки такі конституції мають, за цією концепцією, міцністю, стійкістю, на відміну від «революційних» конституцій, які складаються в кабінетах, виходячи з чисто розумових уявлень і запозичення чужого досвіду.
Є й теорії, що заперечують народний характер конституції зв'язують її сутність з державною волею. Конституція при цьому розглядається як самообмеження державної влади: ос...
