ічалися такі терористичні акти як викрадення літаків і поодинокі вибухи будівель, але пізніше окремі угруповання стали організовувати більш масштабні і сложновиполнімие теракти.
У доповіді Національного консорціуму з вивчення тероризму і відповідей на тероризм при Мерілендського університету в США відзначається, що 2012 рік - рекордний за кількістю терактів і кількістю жертв (спостереження ведуться з 1970 року). Дослідники відзначають, що більша частина терактів відбувалася в країнах з переважно мусульманським населенням.
Таким чином, можна зробити висновок, що історія тероризму достатньо тривала. Перші згадки про подібну діяльність можна виявити ще на початку тисячоліття, хоча термін «терор» з'явився значно пізніше.
.2 Поняття та ознаки тероризму
Феномен тероризму настільки складний, що сучасна правова наука не виробила загальноприйнятого поняття і визначення терміна.
Ізраїльський фахівець з контртероризму Боаз Ганор lt; # justify gt; 2.2 Міжнародні організації в боротьбі з тероризмом
Насамперед, активна боротьба з тероризмом ведеться в рамках Організації Об'єднаних Націй. Вона була створена в 1945 році, і в даний час включає 193 держави. Її місія і роль визначається Статутом ООН.
У доповіді Групи високого рівня з загрозам, викликам і змінам містяться наступні напрямки діяльності ООН по боротьбі з тероризмом:
стримування, заохочення соціальних і політичних прав, боротьба з організованою злочинністю, зменшення масштабів бідності та безробіття та запобігання розпаду держав;
зусилля по боротьбі з екстремізмом і нетерпимістю, в тому числі за допомогою освіти і сприяння публічним обговоренням;
розробка більш дієвих інструментів для глобального співробітництва в боротьбі з тероризмом.
Деякі дослідники вважають, що вже принципи міжнародного права, що містяться в Статуті ООН, забороняють державам вдаватися до терористичної діяльності. Наприклад, в резолюції 748 (1992) від 31 березня 1992 р Рада Безпеки ООН визначив, що відповідно до принципу, викладеного у п. 4 ст. 2 Статуту ООН (згідно з яким держави утримуються від загрози силою або її застосування в міжнародних відносинах), «кожна держава зобов'язана утримуватися від організації, заохочення терористичних актів в іншій державі, сприяння таким актам або участі в них, а також потурання в межах своєї території організованої діяльності, спрямованої на вчинення подібних актів, коли подібні акти пов'язані із загрозою силою або її застосуванням ». Інші принципи міжнародного права так само, в тій чи іншій мірі, сприяють координації діяльності держав у боротьбі з тероризмом.
Величезне значення має робота Контртерористичного комітету в рамках Ради Безпеки ООН. Він був створений в 2001 році на основі положень резолюцій 1373 (2001) lt; # justify gt; 2.3 Боротьба з тероризмом в рамках Європейського Союзу
Тероризм як глобальна, і останнім часом нагальна проблема вимагає наявності певних методів протидії не тільки на світовому рівні, але і в рамках окремих регіонів. Головний напрямок у цій сфері діяльності - формування нормативно-правової бази з протидії екстремізму і тероризму найбільш активно проявилося в Європі після Другої світової війни.
При Раді Європи з 27 січня 1977 діє Конвенція про боротьбу з тероризмом. Основні цілі її прийняття позначені в преамбулі:
досягнення більшої єдності між її державами-членами ЄС;
прагнення прийняттю ефективних заходів, з тим щоб забезпечити невідворотність кримінального переслідування і покарання осіб, які вчинили подібні акти.
Дана конвенція конкретизує поняття такого злочину, як міжнародний тероризм і визначає правила видачі особи, яка вчинила такий злочин, іншій державі. Цікаво пояснення, що держава має право не здійснювати видачу, якщо має вагомі підстави вважати, що запит про видачу була спрямована з метою кримінального переслідування або покарання особи на підставі її раси, релігії, національності чи політичних переконань або що становище такої особи може бути погіршене по будь-який з цих причин.
Також у цьому нормативному акті позначаються основи взаємної правової допомоги у кримінальних справах даної категорії.
Для забезпечення невідворотності кримінального переслідування і покарання осіб, які вчинили терористичні акти, 7 травня 1999 Росія підписала дану Конвенцію, а 7 серпня 2000 Президентом РФ був підписаний Закон «Про ратифікацію Європейської Конвенції про боротьбу з тероризмом ». Положення Конвенції повинні застосовуватися без шкоди для ефективності міжнародного співробітництва з питань видачі та правової допомоги.
У зв'язку з глибокою стурбованістю збіл...
