рава (покладання штрафу, затримання та ін.) Співробітники міліції повинні дотримуватися, виконувати норми, що регламентують їх компетенцію. Це необхідно для досягнення юридичного результату.
Застосування норм права може здійснюватися не одним, а кількома правозастосувальними органами, як би передати справу з рук в руки. Наприклад, у кримінальній справі дії по застосуванню права здійснюють органи дізнання, слідства, суду, виправно-трудові установи.
При цьому конкретні засоби застосування права різні: вони залежать, насамперед, від того, в якій саме області суспільних відносин застосовуються норми. Так, реалізація кримінальних норм відрізняється від реалізації норм цивільного права, а їх обох - від реалізації норм адміністративного права або процесуальних.
Таким чином, застосування права має індивідуальний характер, спрямоване на встановлення конкретних правових наслідків - суб'єктивних прав, обов'язків, відповідальності, т. е. на те, щоб надати суспільним відносинам вигляд і характер, наказаний нормами права.
2. Поліція як учасник правозастосовчої діяльності
2.1 Поліція і її роль в системі органів державної влади
Досвід, накопичений у сфері державно-правового будівництва, з усією очевидністю показує, що поліція, зародившись у державно організованому суспільстві, стає його неодмінним супутником і опорою. Завдяки здійснюваної захисті і підтримці умов, необхідних для нормальної життєдіяльності людей, вона зарекомендувала себе як феномена, в існуванні якого виявилися зацікавлені як окремі індивіди, так і різні соціальні спільності, незалежно від їх ставлення до влади, матеріального становища і місця в сформованої соціальної ієрархії. Історія розвитку практично будь-якої держави містить у собі численні приклади, пов'язані з формуванням і діяльністю підрозділів поліції. Тісний взаємозв'язок цих явищ була помічена К. Марксом, свого часу зазначав, що поліція так само стара, як держава .
При цьому, як правило, кожен значущий етап розвитку країни пов'язаний зі спробами оптимізувати її структуру та уточнити сферу діяльності. Подібний стан речей пояснює, з якої причини більшість вітчизняних і зарубіжних вчених-правознавців схильні розглядати поліцію як невід'ємний атрибут держави.
Давно було помічено, що поліція є витка рослина, що охоплює всі частини державного устрою і управління raquo ;. У той же час питання про її місце в механізмі держави продовжує залишатися дискусійним.
Звернення до юридичній літературі показує, що даній проблемі присвячено значну кількість досліджень. Зміст багатьох з цих праць характеризується неузгодженістю і суперечливістю. В окремих дослідженнях основний акцент зміщується в область питань призначення яких функцій поліції.
Насамперед, слід визначити, який зміст закладено в понятті поліція raquo ;. Більше ста років тому Ф.А. Брокгауз і И.А. Ефрон, визначаючи поліцію як виконавчий поліцейський персонал і поліцейські установи, що охороняють життя, здоров'я, майно, громадський порядок і публічну безпеку raquo ;, констатували, що в науковому відношенні поняття поліції довго було спірним, особливо серед німецьких учених. До кінця XVIII століття були відомі 24 визначення; в першій чверті поточного сторіччя число визначень поліції сягала до 100, а в наш час їх налічують до 150. Класифікація визначень поліції не досягала мети: остаточний висновок виходив то занадто вузький, то занадто обширний .
Радянські вчені-правознавці оцінювали природу поліції виключно з позицій класової боротьби. Так, І.В. Лехин і Ф.Н. Петров розуміли під нею особливі адміністративні органи, що розташовують озброєними загонами, що охороняють буржуазний лад і його порядок .
Сучасним російським дослідникам вдалося дистанціюватися від класових почав як методологічної бази дослідження. У юридичній енциклопедії за редакцією Б.М. Топорніна під поліцією, зокрема, розуміється сукупність установ, посадових осіб і воєнізованих загонів, призначених для підтримання громадського порядку та боротьби зі злочинністю, примусу до виконання державних велінь, забезпечення безпеки населення та захисту суспільного і державного ладу, політичних діянь та установ, державної безпеки raquo ;. У подібному ключі її розглядає і М.Ю. Тихомиров. Він вважає, що поліція (від гр. Politeia - управління справами держави, управління; нім. Polizei; англ. Police) - система особливих органів, що забезпечують правопорядок і внутрішню безпеку держави шляхом нагляду і примусу, а також, у деяких державах, різновид внутрішніх військ .
Необхідно зазначити, що термін поліція досить чітко відмежовує поліцейську діяльність від управлінської. А це передбачає, що в поліції повинні ...
