Конституцією Російської Федерації (ст.16). При цьому ніякі інші положення чинної Конституції Російської Федерації не можуть суперечити основам конституційного ладу Російської Федерації (ст.16).
Закріплюючи основи конституційного ладу Російської Федерації, Конституція Російської Федерації регулює не всі, а найбільш важливі суспільні відносини, що характеризують російську державність. Сукупність правових норм, що регулюють ці відносини, утворює конституційно-правовий інститут «Основи конституційного ладу Російської Федерації», що займає провідне місце в системі конституційного права Росії.
§2. Економічні та політичні основи конституційного ладу
Відповідно до Конституції Російської Федерації (ст. 1). Російська Федерація є демократична держава Його демократизм знаходить вираженні, насамперед у забезпеченні в ньому народовладдя; поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову; ідеологічної та політичної багатоманітності; місцевого самоврядування.
У Конституції Російської Федерації вказується (ст. 3), що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ. Це означає, що Росія проголошується державою народовладдя або, інакше кажучи, демократичною державою (народовладдя - це переклад слова «демократія» з давньогрецької).
Кожна з двох категорій «народ» і «влада», складові поняття «народовладдя», являє собою складне явище і вимагає спеціального розгляду.
Що стосується народу, то з юридичної точки зору слово «народ» ототожнюється з поняттям «громадяни» і визначається як приналежність даної, асоційованої в рамках єдиної держави, сукупності людей до відповідного державі. Народ утворює фізичний субстат держави.
«Влада являє собою можливість розпоряджатися або управляти будь-ким і чим-небудь, підкоряти своїй волі інших. Влада - явище соціальне. Вона з'являється разом з виникненням людського суспільства і існує у всякому людському суспільстві, оскільки всяке людське суспільство вимагає управління, яке забезпечується різними засобами, включаючи і примус ».
З виникненням держави виникає і державна влада, що виступає в якості одного з істотних ознак держави. Державна влада має в якості своїх основних елементів загальну волю і силу, здатну забезпечити підпорядкування їй усіх членів суспільства.
Державну владу характеризує суверенітет держави. Він проявляється у верховенстві державної влади, її єдності та незалежності.
Державна влада не співпадає безпосередньо з населенням і здійснюється особливим апаратом. Таким апаратом є державний апарат, являє собою сукупність державних установ, за допомогою яких реалізуються функції держави. Державний апарат об'єднує всі державні органи, а також армію, розвідку, примусові установи.
Державна влада володіє силою державного примусу, здійснюваного спеціально пристосованим для цієї мети апаратом примусу, що є частиною державного апарату. Держава в необхідних випадках застосовує заходи державного примусу до осіб, які скоюють правопорушення. Ці заходи в залежності від характеру порушень підрозділяються на дисциплінарні покарання, адміністративний вплив, цивільно-правову відповідальність і кримінальні покарання.
Державна влада - не єдина форма влади народу. Інший її формою є місцеве самоврядування. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади. У демократичній державі єдиним джерелом влади та її носієм є народ.
Визнанням народу як верховного носія всієї влади є вираження народного суверенітету. Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи своєю владою, здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не було соціальних сил, використовує виключно у своїх власних інтересах. Народний суверенітет неподільний, має і може мати тільки одного суб'єкта - народ. Як вже зазначалося, Конституція Російської Федерації закріплює прерогативу багатонаціонального народу Росії на всю владу, його повновладдя. Це означає, що російський народ ні з ким не ділить владу і ніхто, крім нього самого, не може претендувати на владу в Російській Федерації.
«Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - вказується в Конституції Росії (ст. 3) - Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується по федеральному закону».
Таким чином, народовладдя означає приналежність всієї влади народу, а також вільне здійснення народом цієї влади в повній відповідності з його суверенної волею і корінними інтересами.
В умовах народовладдя здійснення влади конституюється, легітимізується і контролюється народом, т. е. громадянами держави, так як вона виступає у формі само...
