и і оскарженню в касаційному порядку не підлягають ». Тут слід зауважити, що в цей період досить широко стала використовуватися практика видання кримінальних норм незаконодательнимі органами. Так, тільки з листопада 1917 по вересень 1918 з 72 постанов і наказів різних наркоматів Радянської Росії кожен четвертий мав кримінально-правову санкцію lt; 11 gt ;. Такий стан справ у революційному законодавстві спонукало більшовиків до розробки Кримінального кодексу РРФСР, який був введений в дію 1 липня 1922
Особливістю першого КК радянської влади стало те, що в ньому були відсутні конкретні склади злочинів, які встановлюють відповідальність за незаконні дії з наркотиками. Цю прогалину деякий час восполнялся застосуванням кримінально-правових норм за аналогією з так званими загальними статтями. Наприклад, за ст. 215 КК РРФСР 1922 р переслідувалося приготування отруйних і сильнодіючих речовин особами, які не мають на те права. Подібні дії каралися штрафом до 300 руб. золотом чи примусовими роботами. Дещо пізніше вийшла Постанова СНК від 6 листопада 1924 року «Про заходи регулювання торгівлі наркотичними речовинами». Постановою заборонялося вільне (в межах РРФСР) обіг всіх сильнодіючих засобів, що руйнують народне здоров'я. Наркотики, що доставляються з-за кордону і з внутрішнього ринку, мали надходити виключно в Народний комісаріат охорони здоров'я і розподілятися їм при суворому обліку і контролі. Порушення встановлених приписів, як і колись, каралося за правилами аналогії загальними нормами КК РРФСР 1922 р Кримінальна відповідальність в цих випадках передбачалася за порушення положень, що регулюють проведення в життя державних монополій (ст. 136 КК РРФСР 1922 р), і за порушення правил торгівлі (ст. 141 КК РРФСР 1922 р). Названі діяння каралися позбавленням волі або примусовими роботами на строк не менше шести місяців або штрафом до 500 руб. золотом.
В цілому, як видно з проведеного історико-правового аналізу, що розглядаються нормативні акти не відповідали реаліям склалася в країні наркоситуації. Тим більше що проведена в цей період нова економічна політика сприяла не тільки піднесенню народного господарства, а й породила активність кримінального світу, що викликала істотне зростання злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків. Тому 15 грудня 1924 було прийнято Постанова ВЦВК і РНК РРФСР про доповнення КК РРФСР 1922 р ст. 140-д, яка передбачала кримінальну відповідальність за «виготовлення та зберігання з метою збуту і самий збут кокаїну, опію, морфію, ефіру та інших одурманюючих речовин», а також за «той же злочин, скоєне у вигляді промислу, а одно утримання місць розпусти, в яких проводиться збут або споживання кокаїну, опію, морфію та інших одурманюючих речовин » lt; 13 gt ;. На наш погляд, безсумнівним достоїнством ст. 140-д з'явилося те, що ця норма карати не споживача, а виробника і торговця наркотичними засобами (речовинами).
У 1925 р Народний комісаріат юстиції розробляє новий КК РРФСР, який після внесення низки змін було затверджено постановою ВЦВК і введений в дію 1 січня 1927 р .. Однак і в другому Кримінальному кодексі Радянської Росії щодо незаконного обігу наркотиків помилково була передбачена тільки одна норма, яка з ст. 140-д КК 1922 р з незначними редакційними змінами перетворилася в ст. 104. При цьому дана стаття була поміщена в другу главу Особливої ??частини під назвою Інші злочину проти порядку управління .
Недостатність правових можливостей у боротьбі з прогресуючою наркотизацией населення призводить до введення в дію 1 грудня 1934 додаткової норми - ст. 179-а гл. 8 «Порушення правил, що охороняють народне здоров'я, громадську безпеку і порядок» КК, яка встановлювала відповідальність за вирощування без відповідного дозволу опійного маку та індійської коноплі. При цьому дані незаконні дії каралися позбавленням волі на строк до двох років або виправними роботами до одного року з обов'язковою конфіскацією посівів.
У 30 - 40-х роках XX ст. СРСР приєднався до низки міжнародних угод, спрямованих на боротьбу з незаконним обігом наркотиків та їх похідних препаратів, зокрема до Женевської конвенції про обмеження виробництва та регламентації розподілу наркотичних засобів (1931 р), Конвенції по боротьбі з незаконним обігом шкідливих лікарських речовин (1936 г.), Протоколу про внесення змін до угоди, конвенції та протоколи про наркотичні засоби (1946), Паризькому протоколу про міжнародний контроль за лікарськими речовинами, що не підпадають під дію Конвенції від 13 липня 1931 (1948 р.).
Ухвалення Основ кримінального законодавства СРСР 1958 р третій КК РРФСР 1960 р без перебільшення можна вважати новим етапом у боротьбі з незаконним обігом наркотиків. Тепер КК РРФСР містив ряд спеціальних статей, що припускали значне посилення як правового контролю, так і кримінальної відповідальності за незаконні операції в дані...
