про землю, мир і обох проектах про робітничий контроль; визнання необхідності нещадної боротьби з контрреволюцією (Керенський, Корнілов, Каледін); визнання II Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів єдиним джерелом влади; відповідальність уряду перед ВЦІК.Всероссійскій з'їзд Рад ухвалив утворити керувати країною, аж до скликання Установчих зборів, тимчасове робітничий і селянський уряд, іменоване Радою Народних Комісарів (РНК). Ліві есери відмовилися увійти до складу РНК. Уряд очолив В.І. Ленін. Його склад був тільки більшовицьким. Наркомом з внутрішніх справ став А.І. Риков, наркомом землеробства - В.П. Мілютін, наркомом праці - А.Г. Шляпніков, наркомом у справах торгівлі і промисловості - В.П. Ногін, наркомом народної освіти - А.В. Луначарський, наркомом фінансів - І.І. Скворцов-Степанов, наркомом у закордонних справах - Л.Д. Бронштейн (Троцький), наркомом юстиції - А. Ломов (Г.І. Оппоков), наркомом у справах продовольства - І.А. Теодорович, наркомом пошти і телеграфів - Н.П. Авілов (Н. Глєбов), головою комісаріату у справах національностей - І.В. Джугашвілі (Сталін). Комітет з військових і морських справ очолили В.А. Антонов-Овсієнко, Н.В. Криленко і П.Б. Дибенко. Створення апарату наркоматів ускладнювалося масовим саботажем чиновників колишніх міністерств і відсутністю кваліфікованих кадрів. Процес цей був порівняно тривалим. Так, становлення апарату НКВС завершилося лише навесні 1918 р 4 листопада 1917 ВЦВК прийняв резолюцію з приводу запиту лівих есерів про право РНК видавати декрети, якою надав РНК право видавати невідкладні декрети в рамках загальної програми Всеросійського з'їзду Рад. Таким чином, три органи були наділені законодавчими повноваженнями: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК і РНК. Після об'єднання ЦВК у листопаді 1917 р Лівий есер Колегаєв зайняв пост наркома землеробства. 12 грудня ВЦВК затвердив лівих есерів: Штейнберга - наркомом юстиції, Трутовського - наркомом з місцевого самоврядування, Кареліна - наркомом майна Росії, Алга-сова і Михайлова - наркомами без портфелів. Ліві есери входили до складу РНК до затвердження Брестського миру. У березні 1918 р вони вийшли зі складу РНК, але залишилися в ВЧК. З грудня 1917 для вирішення дрібних питань з метою розвантажити РНК скликалися наради заступників наркомів, яке згодом іменувалося Малим Раднаркомом.
Такими були перші кроки молодої радянської держави.
2. Державний лад РРФСР за Конституцією 1918
У становленні молодої Радянської Росії зіграла дуже велику роль перша радянська Конституція. Конституція РРФСР 1918 складалася з шести розділів: 1. Декларація прав трудящого і експлуатованого народу; 2. Загальні положення Конституції Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки; 3. Конструкція Радянської влади; 4. Активне і пасивне виборче право; 5. Бюджетне право; 6. Про герб і прапор Російської Радянської Федеративної Соціалістичної Республіки.
Конституція закріпила політичну основу - Ради робітничих, солдатських і селянських депутатів; диктатуру пролетаріату у формі Республіки Рад (ст. 1, 9). У ній знайшли відображення найважливіші заходи радянської держави в галузі економіки: націоналізація землі, банків, лісів, надр, вод; введення робітничого контролю і ВРНГ як перших кроків до націоналізації фабрик, заводів, рудником, транспорту; анулювання зовнішніх позик, укладених до революції (ст. 3). Конституція відобразила федеративний принцип державного устрою РРФСР (ст. 11).
Розділ третій «Конструкція Радянської влади» присвячений організації та діяльності центральних і місцевих органів влади і управління. Конституція закріпила систему і взаємовідносини органів влади і управління. В основу побудови і діяльності радянського державного апарату було покладено принцип демократичного централізму. Вищим органом влади в країні був Всеросійський з'їзд Рад, а в період між з'їздами - ВЦВК. ВЦВК утворював Рада народних комісарів для загального управління країною. Конституція визначила компетенцію цих органів, вони наділялися законодавчими повноваженнями, що диктувалося, з одного боку, складною історичною обстановкою, з іншого - прагненням створити такий працюючий державний апарат, який з'єднував би законодавчі та виконавчі функції і, за задумом авторів, уникав негативних явищ, властивих буржуазному парламентаризму.
На місцях влада належала обласним, губернським, повітовим :, волосним з'їздам Рад; міським та сільським Радам, які обирали виконавчі комітети. Місцеві Ради мали всю повноту влади у вирішенні своїх місцевих питань, разом з тим на них покладалося «проведення в життя всіх постанов відповідних вищих органів Радянської влади» (ст. 61).
Конституція проголосила нову, класову, пролетарську демократію, демократію тільки для трудящих. В результаті, за деякими даними, цивіл...
