МДП від 14 листопада 1975 (набула чинності для Росії 8 червня 1982);
) Міжнародна конвенція про взаємне адміністративному сприянні в запобіганні, розслідуванні та припиненні митних правопорушень від 9 червня 1977 (набула чинності для Росії 13 грудня 1994);
) Конвенція про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввезення, вивезення та передачі права власності на культурні цінності від 14 листопада 1970 (набула чинності для Росії 2 лютого 1988).
Крім того, Російська Федерація в своїх міжнародних взаєминах завжди була змушена спиратися на окремі положення Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур від 18 травня 1973 та Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) від 30 жовтня 1947, хоча і не була їх учасником.
Вплив міжнародно-правових актів на розвиток національного митного законодавства, безумовно, дуже велике. Сучасні принципи діяльності митних органів, зафіксовані в статті 11 Федерального закону «Про митне регулювання в Російській Федерації» в звичайно рахунку повністю спираються на норми міжнародних актів у галузі митної справи.
Більш того, в деяких сферах митне регулювання практично повністю ґрунтується на міжнародних актах. Тут як приклад можна навести переміщення товарів у міжнародних поштових відправленнях, яке здійснюється або безпосередньо на підставі норм Всесвітньої поштової конвенції або на підставі положень національного або союзного законодавства, повністю відповідають нормам даної Конвенції за деякими невеликими винятками.
Таким чином, на завершення даного розділу можна зробити висновок про те, що на даний момент міжнародно-правові акти не тільки є основою для побудови національної правової системи, але і мають важливе практичне значення.
. 2 Акти наднаціонального права Митного союзу, їх значення і система
Серед усіх міжнародно-правових актів в галузі митної справи, що мають значення для Російської Федерації, особливе місце на сучасному етапі, безумовно, займають акти Митного союзу, складові його митне законодавство. Після набуття чинності Митного кодексу Митного союзу наявність наднаціонального елемента в регулюванні митної справи призвело до необхідності створення відповідного йому внутрішнього закону, який би грунтувався на положеннях ТК ТЗ. При цьому, природно, розглянутий нами наднаціональний правовий акт аж ніяк не є всього лише основою для національного митного законодавства, але застосовується і діє на всій митній території Митного союзу, а значить і на території Росії в тому числі. Дане положення зафіксоване в частині 2 статті 3 ТК ТЗ.
При цьому варто відзначити, що подібна дія для Російської Федерації мають і інші акти митного законодавства Митного союзу, перелік яких вичерпним чином встановлений частиною 1 цієї ж статті. Відповідно до зазначеної норми в систему митного законодавства Митного союзу Республіки Білорусь, Республіки Казахстан та Російської Федерації на даний момент входять:
) Митний кодекс Митного союзу;
) міжнародні договори держав-членів Митного союзу, що регулюють митні правовідносини в Митному союзі;
) рішення Комісії Митного союзу, що регулюють митні правовідносини в Митному союзі, що приймаються відповідно до ТК ТЗ та міжнародними договорами держав-членів Митного союзу.
Розглянемо кожен з цих елементів окремо.
. Митний кодекс Митного союзу був прийнятий Договором «Про Митний кодекс Митного союзу» від 27 листопада 2009 року в місті Мінську. Розробка даного нормативного правового акта була одним з найважливіших етапів у становленні Митного союзу в цілому. МК МС набув чинності з 1 липня 2010 року.
На даний момент цей акт наднаціонального права має першорядне значення для регулювання внутрішньодержавних митних відносин Російської Федерації. Багато статті чинного Федерального закону «Про митне регулювання» відсилають нас до його положень. Національне законодавство може відхилятися від норм МК МС тільки в тих межах, які прямо і безпосередньо вказані в самому кодексі. Дане правило закріплено в частині 2 статті 1 Митного кодексу Митного союзу, згідно з якою «митне регулювання в митному союзі здійснюється відповідно до митного законодавства митного союзу, а в частині, не врегульованій таким законодавством, - відповідно до законодавства держав-членів митного союзу».
Завдяки тому, що на даний момент в практиці роботи митних органів з неминучістю буде існувати наднаціональний елемент у вигляді ТК ТЗ, можна навіть говорити про деяке «зрощенні» внутрішньодержавного і наднаціонального митного регулювання в цьому відношенні.
. Далі в якості найважливішої складової частини митног...
