о законодавства Митного союзу вказані міжнародні договори, або угоди держав. Виходячи з структурного пристрою Митного союзу, можна говорити про те, що такі угоди можуть бути прийняті на двох рівнях: на рівні глав держав і на рівні глав урядів. Варто сказати, що вже зараз кількість таких угод досить велике на обох рівнях. Виходячи з даних, представлених на офіційному сайті Комісії Митного союзу, можна зробити висновок про те, що на даний момент прийнято близько ста різного роду угод і протоколів змін до них.
Спочатку договірно-правова база Митного союзу визначалася Рішенням Міждержавної Ради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 6 жовтня 2007 року № 1 «Про формування правової бази та?? Ожен союзу в рамках євразійського економічного співтовариства », в додатку до якого на той момент містилося понад двадцяти міжнародних договорів. Як ми бачимо, з плином часу їх кількість значно зросла.
Говорячи про міжнародні угоди держав-членів Митного союзу не можна не підкреслити їх важливу практичну значимість. Дійсно, МК МС як основний нормативний правовий акт наднаціонального рівня за визначенням не міг передбачити і врегулювати всі різноманітні суспільні відносини в галузі митної справи. Крім того, не варто забувати про постійно змінюється реальності міжнародного співробітництва та економічної обстановки, реакція на яку повинна бути швидкою і точковою. Саме на врегулювання таких питань і спрямовані більшість цих угод. Крім того, вони відіграють найважливішу роль при формуванні внутрішньої структури Митного союзу і внесення змін до її організацію.
. Також досить важливим елементом митного законодавства Митного союзу є рішення Комісії Митного союзу. Відповідно до положення статті 1 Договору «Про Комісію Митного союзу» від 6 жовтня 2007 року, КТС є «єдиним постійно діючим регулюючим органом митного союзу». Її основним завданням є забезпечення умов функціонування і розвитку Митного союзу. Простіше кажучи, діяльність Комісії та, що найголовніше, саме її нормотворча діяльність спрямована, насамперед, на повсякденне регулювання діяльності Митного союзу в цілому. Цим пояснюється яскраво виражена практична спрямованість, вузький характер і досить велика кількість її рішень. Питань прийняття даних нормативних актів наднаціонального права присвячена стаття 7 зазначеного нами Договору. Однак більш повне їх регулювання можна зустріти в розділі VII Правил процедури Комісії Митного союзу, затверджених Рішенням Міждержавної Ради ЄврАзЕС від 27 листопада 2009 року № 15 «Про питання організації діяльності Комісії митного союзу». Згідно з положеннями пунктів 36 і 37 зазначених Правил рішення, які завжди носять обов'язковий характер для держав-членів Митного союзу, оформляються в письмовому вигляді на спеціальних бланках, а також офіційно публікуються на сайті Комісії. Як правило, вони мають пряму дію на митній території Митного союзу і не вимагають прийняття додаткових уточнюючих внутрішньодержавних актів.
Таким чином, підбиваючи загальний підсумок аналізу впливу сучасного наднаціонального права Митного союзу на митну справу в Росії, можна зробити висновок про те, що воно має безпосередній вплив на митне законодавство в цілому і багато в чому вже є невіддільним від національного законодавства. Питанням співвідношення міжнародного, або наднаціонального, і національного в сучасному митному праві буде присвячений наступний розділ справжньої наукової роботи.
. 3 Міжнародні та національні правові акти: проблеми співвідношення
Як уже згадувалося нами у введенні до цієї курсової роботі, частина 4 статті 15 Конституції Російської Федерації містить пряму вказівку на порядок вирішення колізій, які можуть виникнути у разі суперечності внутрішньодержавного закону нормам міжнародно-правового акта. Стосовно до Митного союзу діють схожі норми, які прямо зафіксовані в частині 10 статті 4 Федерального закону «Про митне регулювання в Російській Федерації». Згідно з даними положеннями, «якщо митного законодавства Митного союзу встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, застосовується митне законодавство Митного союзу».
При цьому деякі дослідники вже зараз говорять про те, що це положення може викликати певні проблеми. Звичайно, цілком зрозуміло, що і норми частини 4 статті 15 Конституції завжди викликали певні розбіжності в науковому середовищі, однак існування даної норми в національному законодавстві цілком з'ясовно і логічно. Держава в цьому випадку дотримується моністичного підходу до співвідношення міжнародного та національного права. При цьому не варто також забувати про існування дуалістичного підходу, при якому внутрішньодержавне і наднаціональне право розглядаються як дві відносно самостійні системи при збереженні невеликої ролі взаємовпливу. Однак на наш погляд зазначена теорія не знаходить гідного практичного поясн...
