сті і важливості з точки зору вирішення завдань, що стоять перед владою, може і повинно бути створене лише за рішенням органу, який уособлює державну владу, або де правовідносини повинно пройти контроль з боку держави в особі її владних органів. Нагородження орденом, розірвання шлюбу, призначення на ту чи іншу посаду можливі лише за наявності рішення компетентного органу. Без таких рішень неможливо охороняти правові норми від порушень, карати правопорушників і ліквідувати шкідливі наслідки правопорушень.
Оскільки застосування права має надзвичайно важливе значення для регулювання суспільних відносин, видання актів застосування права підпорядковане певним порядком, відбувається в рамках передбаченої законом процедури. Таку процедуру можна проілюструвати на прикладі діяльності суду. Вона забезпечує послідовне проведення принципів законності при вирішенні конкретного випадку, всебічний розгляд обставин справи, охорону прав і законних інтересів громадян і організацій. В одних випадках норми про порядок розгляду справ досить детальні й складають самостійні процесуальні галузі права (кримінальне, цивільне судочинство), в інших - встановлюється лише певний порядок вирішення справ (призначення пенсій, прийом на роботу і т.д.). Характером застосування права зумовлюється, що правозастосовний орган - це, як правило, повноважний орган держави (орган виконавчої влади, суд, орган прокуратури, адміністрація підприємства і т.д.). У той же час з метою активізації участі мас в управлінні суспільними справами в юридичній сфері деякі державно-владні функції по застосуванню права можуть передаватися організаціям громадян. В даному випадку держава делегує частину своїх повноважень щодо вирішення питань індивідуального значення певним громадським організаціям (зокрема профспілковим органам), причому ці повноваження, видозмінюючись деякою мірою, не втрачають своїх владних, авторитарних якостей (наприклад, профспілковим комітетам належить право призначати допомоги по тимчасовій непрацездатності).
· Застосування права підрозділяється на такі форми, як:
o оперативно-виконавча;
o правоохоронна.
Під оперативно-виконавчої діяльністю мається на увазі організація виконання приписів правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів (прийом на роботу, реєстрація шлюбу, рішення про будівництво об'єкта промисловості і т.д.). При цьому застосовується диспозиція норм права, має не забороняти, а позитивний зміст. Це творча, організуюча робота по здійсненню що у праві політики пануючих у суспільстві соціальних сил. Сучасна цивілізована держава ставить перед собою головним чином творчі, творчі завдання щодо забезпечення розвитку економіки та інших сфер життя суспільства. Тому ця форма застосування права є для нього основною, профілюючою. З її допомогою об'єднується і спрямовується діяльність міністерств і відомств, підприємств і установ, підбираються кадри, конкретизуються планові завдання, забезпечуються права особистості і т.д.
Правоохоронна діяльність охоплює охорону норм права від яких би то не було порушень, застосування заходів державного примусу до правопорушників, забезпечення виконання призначених заходів покарання (стягнення), а також вжиття заходів щодо попередження порушень у майбутньому. Така діяльність характерна, в першу чергу, для так званих юрисдикційних органів (суд, прокуратура, інспекції), для органів контролю та арбітражу. У той же час і виконавчі органи, керівники підприємств та установ, ряд громадських організацій також займаються цією діяльністю (винесення догани керівником підприємства, накладення грошові нарахування на працівника і т.д.). У правоохоронній діяльності особливо важливий процесуальний порядок розгляду справ, що гарантує повне і всебічне вивчення обставин правопорушення, охорону прав громадян, що залучаються до правової відповідальності, устраняющей можливість помилок і неправильних рішень.
1.3 Стадії процесу застосування права
Дослідження фактичних обставин справи (речові докази, документи, свідчення свідків та ін.). Воно починається з визначення кола фактів, необхідних для вирішення справи. Після цього приступають до збору та процесуальному закріпленню фактів, дослідженню, встановленню, достовірності таких фактів. Вони оцінюються з точки зору істинності чи хибності, їх наявності або відсутності. Очевидно, що всі зазначені етапи взаємопов'язані.
Збір, аналіз і оцінка фактів, необхідних для вирішення справи, зазвичай проводяться не якими доступними способами, а з допомогою певних юридичних засобів, у встановлених законом формах і порядку. Найчастіше в законі вказується, які джерела відомостей і в якому процесуальному порядку можуть бути використані як докази у справі (наприклад в кримінально-процесуальному та цивільно-процесу...
