ура є унікальним державно-правовим інститутом.
Починаючи з моменту створення органів прокуратури ще Петром I в 1722 р і по теперішній час прокуратура відіграє найважливішу роль у сфері захисту прав і свобод громадян, довівши свою громадську і правову значимість протягом кількох століть.
Нагляд за дотриманням Конституції РФ покладений на прокуратуру підсилює її правозахисні функції, створює гарантії прав і свобод громадян, а також забезпечує можливість впливу на неправомірні дії органів влади і посадових осіб.
Нагляд за дотриманням прав і свобод людини і громадянина є одним з пріоритетних напрямків діяльності прокуратури. У зв'язку з цим особливої ??актуальності набуває прокурорський нагляд за виконанням законів, що закріплюють права і свободи людини і громадянина, і насамперед нагляд за дотриманням закріплених у Конституції РФ прав.
Одними з видів прав, закріплених у Конституції РФ, є політичні права і свободи громадян.
Політичними правами на території російської Федерації, згідно чинного законодавства, повною мірою наділені тільки особи, які мають громадянство РФ. Основні політичні права починають діяти в повній мірі після досягнення громадянином повноліття.
Зміст наглядової діяльності в даному випадку визначається наступними конституційними положеннями:
носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ;
народ реалізує своє право участі в управлінні загальними справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників.
Політичні права і свободи створюють необхідні умови для закріплення зв'язків між громадянином і державою.
До числа основних політичних прав і свобод, закріплених у Конституції РФ, відносяться:
право обирати і бути обраним до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі (ч. 2 ст. 32 Конституції РФ);
право громадян на об'єднання (ч. 1 ст. 30 Конституції РФ);
право мирних зібрань, без зброї, організації мітингів, демонстрацій, ходів і пікетування (ст. 31 Конституції РФ);
право громадян звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування.
Основними формами безпосередньої участі громадян у політичному житті суспільства є референдуми і участь у виборах.
В якості мети прокурорського нагляду за додержанням політичних прав і свобод людини і громадянина визначено забезпечення верховенства закону, єдності і зміцнення законності, захисту прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
Аналіз основних положень Федерального закону «Про прокуратуру Російської Федерації» (в ред. від 17 листопада 1995 року, з ізм. І доп. від 21 листопада 2013) (далі - Федеральний закон про прокуратуру ), Наказу Генерального прокурора РФ від 07.12.2007 №195 «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина» дозволяє виділити завдання прокурорського нагляду за додержанням політичних прав і свобод людини і громадянина.
До них відносяться:
забезпечення постійного надходження та аналізу відомостей про стан законності в даній сфері;
своєчасне виявлення, усунення та попередження порушень законів;
прийняття ефективних заходів прокурорського реагування, спрямованих на усунення виявлених порушень політичних прав людини і громадянина;
виявлення правових актів, що суперечать Конституції РФ і законодавству РФ у сфері реалізації політичних прав людини і громадянина;
виявлення суперечностей, прогалин чинного законодавства, вжиття заходів щодо його вдосконалення;
забезпечення дієвого та ефективного нагляду за виконанням законів і дотриманням політичних прав людини і громадянина державними органами контролю та нагляду;
притягнення винних посадових осіб до встановленої законом відповідальності за порушення вимог і норм чинного законодавства.
Як показує практика прокурорського нагляду процес реалізації політичних прав і свобод супроводжується великою кількістю різних правопорушень. Однією з причин цього є низький рівень політичної і правової грамотності, як серед громадян, так і серед посадових осіб. Звиклі до корупції уразила нашу політичну систему в перехідний період розвитку чиновники, часто просто не хочуть діяти за законом. У зв'язку з цим однією з цілей прокурорського нагляду за ...
