ними фактами, і волевиявлення. Причому на відміну від інших суспільних відносин, регульованих іншими галузями права, для виникнення правовідносин по соціальному забезпеченню не потрібно волевиявлення обох його суб'єктів, а достатньо лише волевиявлення громадянина, що реалізує конституційне право на соціальне забезпечення. Другий суб'єкт на підставі такого волевиявлення і за наявності відповідних юридичних фактів зобов'язаний надати необхідний вид соціального забезпечення.
Специфічною особливістю правовідносини по соціальному забезпеченню є існування його в реальному житті лише як конкретного видового правовідносини. В. С. Андрєєв відзначав, що правовідносини по соціальному забезпеченню - це наукова абстракція, оскільки на практиці не виникає «якогось» єдиного забезпечувального правовідносини, в якому громадянин реалізує свої права на всі види соціального забезпечення та обслуговування. У той же час всіх правовідносин по соціальному забезпеченню властива цільова спільність. Даний ознака означає, що вони є формою вираження і закріплення відносин розподілу частини суспільних фондів споживання, що витрачаються на задоволення визначених потреб громадян (соціально-економічних потреб престарілих та непрацездатних, потреб в охороні здоров'я всіх громадян, у утриманні та вихованні підростаючого покоління, в охороні материнства і дитинства і т.д.) [7].
Таким чином, видове різноманіття правовідносин по соціальному забезпеченню поєднується з їх цільовою спільністю. Видів правовідносин по соціальному забезпеченню стільки ж, скільки видів соціального забезпечення, оскільки право на той чи інший вид такого забезпечення може бути реалізовано тільки через відповідне правовідношення. Об'єднані цільової спільністю ці правовідносини в сукупності являють собою системне утворення, кожен елемент якого (конкретне видове правовідносини), з одного боку, щодо самостійний, з другого- разом з іншими елементами становить єдине ціле, що володіє загальними ознаками, властивими кожному елементу даної системи в окремо.
Незважаючи на різноманіття правовідносин по соціальному забезпеченню, вони можуть бути згруповані як частини єдиного цілого не тільки за видовою ознакою, але й залежно від тієї мети, заради досягнення якої вони виникли. В основу такої класифікації покладено також зміст правових норм, що регулюють ці відносини. На підставі юридичних норм одні правовідносини виникають лише як необхідна передумова для виникнення іншого - основного - правовідносини, що дозволяє громадянину реалізувати право на конкретний вид соціального забезпечення, т. Е. Отримувати певне матеріальне благо. У першому випадку мова йде про правовідносини процедурного характеру, що передують, як правило, основному правоотношению, а у другому-про правовідносини основних, які за своїм характером є матеріальними. Саме матеріальні відносини, будучи правовими, опосередковує відносини економічні, пов'язані з розподілом частини валового внутрішнього продукту за системою соціального забезпечення [9].
У залежності від функціонального призначення правовідносин вони поділяються в теорії права на регулятивні та охоронні. Зазначені вище групи відносин як процедурного, так і матеріального характеру відносяться до числа регулятивних.
У систему правовідносин по соціальному забезпеченню входять також правовідносини, що виникають у зв'язку із захистом громадянином порушеного права: правовідносини з розгляду скарг і суперечок з питань соціального забезпечення. Це, безумовно, охоронні відносини.
Різноманіття правовідносин матеріального характеру обумовлено тим, що право на кожен вид соціального забезпечення реалізується за допомогою конкретного правовідносини. У той же час це дозволяє провести науково обґрунтовану класифікацію цих відносин, що має як теоретичне, так і практичне значення. Критерії класифікації можуть бути декількох рівнів - від загального до приватного, але всі вони пов'язані з таким елементом правовідносини, як його об'єкт.
Загальним об'єктом таких відносин, як уже зазначалося, є певне матеріальне благо, на яке спрямоване правовідношення. Таким благом можуть бути як грошові виплати, так і різні соціальні послуги (соціальне забезпечення в «натуральній формі»). У зв'язку з цим методом наукової абстракції в загальній системі матеріальних правовідносин можна виділити два відносно самостійних великих блоку правовідносин:
) правовідносини, що виникають у зв'язку з наданням громадянам грошових виплат за системою соціального забезпечення;
) правовідносини, що виникають з приводу «натуральних» видів соціального забезпечення. Дана класифікація необхідна, але вона не дозволяє ще виявити особливості правовідносин, обумовлені видовим розходженням у грошових виплатах і соціальних послугах. Тому вкрай важливий наступний рівень класифі...
