ому вигляді можна визначити як обумовлену функціональної спільністю сукупність самостійних ланок, що характеризується єдиними цілями і завданнями, а також вертикальної підпорядкованістю нижчестоящих ланок вищим. При цьому кожен орган у відповідності зі своїм місцем і становищем у загальній системі відіграє певну роль, виконуючи більший чи менший обсяг функцій, покладених державою на митні органи в цілому.
Ця система має чотири ланки:
) ФТС,
) регіональні митні управління,
) митниці,
) митні пости.
чотириланкова структура системи митних органів має законодавче закріплення і відображена в статті 10 ФЗ від 27.11.2010 р N 311-ФЗ Про митне регулювання в РФ
Взаємовідносини в системі митних органів грунтуються на принципі поєднання централізації і децентралізації. Централізація виражається в строгій ієрархічній підпорядкованості та підконтрольності нижчестоящих органів системи митних органів вищестоящим.
Децентралізація проявляється в наявності у кожного митного органу строго визначеної компетенції щодо здійснення митної справи на підвідомчій йому території та поєднанні єдиного централізованого керівництва з ініціативою і відповідальністю нижчестоящих митних органів за виконання покладених на них функцій.
Митні органи виконують покладені на них функції на єдиної правовій основі. Єдність системи митних органів підкреслено також наявністю у них єдиної державної символіки: всі митні органи та знаходяться в їх розпорядженні морські та річкові судна мають свій прапор, а автотранспортні засоби і повітряні судна - розпізнавальний знак (емблему митних органів).
Діяльність митних органів повинна здійснюватися в суворій відповідності з Конституцією РФ, російськими законами і міжнародними договорами Російської Федерації з питань митної справи. За неправомірні рішення, дії або бездіяльність своїх посадових осіб при виконанні ними службових обов'язків митні органи та організації митної служби несуть відповідальність як юридичні особи відповідно до Цивільного кодексу РФ (ст. 1068), якщо інше прямо не передбачено міжнародним договором, норми якого порушено. А безпосередньо винні в цьому митні службовці несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.
1.3 Основні правомочності, обов'язки, функції ТО
Митні органи Росії - це державні органи, які регулюють правовідносини, що виникають, змінюються і припиняються у сфері митної справи.
Правовий статус митних органів визначається їх місцем і роллю в загальній системі органів державної влади Російської Федерації. Митні органи є складовою частиною системи органів федеральної виконавчої Російської Федерації. Структурa федеральних органів виконавчої влади визначена Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 року і прийнята в новій редакції Указом Президента РФ від 9 липня 1997
Виходячи з розуміння федеральної виконавчої влади як діяльності, що складає в практичній реалізації норм і положень Конституції РФ, федеральних законів та інших правових актів, можна сказати, що митні органи здійснюють виконавчу і розпорядчу діяльність в сфері митної справи. Ця діяльність полягає в повсякденній практичній організації та здійсненні митної справи в країні.
Митні органи діють під загальним керівництвом Президента РФ і Уряду РФ і володіють строго визначеною компетенцією у сфері митної справи.
Компетенція митних органів - це система владних повноважень, функцій і завдань, покладених державою на митні органи, в їх нерозривному зв'язку між собою. Держава надає митним органам певні повноваження для виконання покладених на них функцій та вирішення поставлених перед ними завдань. Повноваження митних органів складаються із сукупності їх прав по відношенню до керованих об'єктів і обов'язків перед особистістю, суспільством і державою. Ніякі інші державні органи не вправі приймати рішення з питань, віднесених до компетенції митних органів.
Митні органи виконують такі основні функції (обов'язки):
) проводять митний контроль, вдосконалюють методи здійснення митних операцій і проведення митного контролю, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу при ввезенні товарів у Російську Федерацію та вивезенні товарів з Російської Федерації;
) сприяють розвитку зовнішньої торгівлі Російської Федерації, зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації, прискоренню товарообігу;
) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі і спеціальну митну статистику;
) стягують ми...
