досягнені їх цілей, до числа якіх слід Віднести адвоката, Свідка, експерта, спеціаліста, перекладача и понять. Проблема двоїстості суб'єктів в адміністратівному праві и процессе впліває на ефективність! Застосування адміністративно-правових ЗАХОДІВ. Незважаючі на Збільшення кількості правових АКТІВ, проблема адміністратівної відповідальності фізичних та юридичних осіб НЕ получила належности вирішенню ні в Теорії, ні на практике.
1.2 Загальна характеристика та Класифікація суб'єктів адміністративного процесса
Суб єкти адміністративного процесса, залежних від своих процесуальних функцій, поділяються на: ті, Які наділені Владніл повноваженнямі, безпосередно мают право Здійснювати провадження, тобто laquo ; лідіруючі суб єкти laquo ;, Їм держава Надала шірокі права та поклала на них значні обов'язки; ті, Які мают зацікавлену позицию относительно ходу та наслідків у індівідуальній делу; ті, Які займають Пасивні позицию относительно ходу та наслідків у індівідуальній делу, смороду залучаються до участі у ній, оскількі це необходимо для зе ясування істини, найбільш полного и всебічного встановлення всех обставинні делу. До того ж наведень поділ суб єктів процесса має місце в усіх видах адміністратівніх проваджені з Деяк уточненими функціональніх повноважень относительно конкретного провадження.
характерних особлівістю адміністративного процесса є ті, что в ОКРЕМЕ випадка вирішенню конкретної справи может відбуватіся без участия осіб, Які спріяють суб єктам, наділенім Владніл повноваженнямі относительно відповідного адміністративного провадження. Таких суб єктів Прийнято поділяті на обов язкових и факультативних суб єктів адміністративно-процесуальних правовідносін. На сегодня институт суб єктів адміністративного процесса достаточно ґрунтовно дослідженій у Теорії адміністративного процесса. Теоретиками адміністративного процесса запропоновані різноманітні класіфікації суб єктів процесуальних правовідносін залежних від того, что вкладається шкірних Із них у его Зміст. Например, С.М. Махіна [18] предложили таку класіфікацію:
У управлінському процессе беруть участь три групи суб'єктів [11, с.123].
Перша група - наділені ВЛАСНА повноваженнямі (сторона, яка управляє) - Президент України, Вищі посадові особини, Вищі органи віконавчої власти. Друга група - це суб єкти, на якіх пошірюється Владніл Вплив (керована сторона). До них належати Фізичні та юридичні особини, Які НЕ наділені Владніл повноваженнямі у сфері управління. До третьої групи автор Включає суб єктів Які одночасно володіють Владніл повноваженнямі та перебувають під управлінськім вплива. Це посадові особини, Державні та муніціпальні службовці, структурні підрозділі ОРГАНІВ государственной власти та ін.
На мнение авторів, Це не что інше як поділ адміністративного процесса на две Стадії: позасудового та суднового РОЗГЛЯДУ справи, за аналогією з Кримінально-процесуальним та цивільно-процесуальний нормами, что в цілому НЕ дает підстав визначення правового становища суб єктів в адміністратівному процессе. Автори вважають, что данє визначення суб єктів адміністративного процесса є помилковості. Наведена наукова конструкція складаний, так як дослідження мают кінцевою метою помочь практічній делу - Забезпечити належности регулювання процедур, с помощью якіх досягається передбачення законом результат. Тому, розглядаючі в адміністратівному процессе визначення правосуб єктності, необходимо віходити Із суті процесуальних норм, что забезпечують адміністративний процес. Автори вважають, что можливо Розглянуто ПІДХІД до визначення правосуб єктності в адміністратівному процессе, відмежуваті суб'єкти матеріального и процесуального адміністративного права [5, с.101].
Що стосується адміністративного процесса як форми примусового впліву, то, як Зазначає Н.Г. Саліщева, его суб'єктів можна поділіті на две групи.
До Першої групи належати суб єкти, безпосередно зацікавлені в результатах юридичного процесса, Чиї Захоплення та суб єктівні права підлягають захисту всіма Процесуальна способами та прийомами.
До Другої групи належати лідіруючі суб єкти, Які віконують свои Функції в чужому інтересі, з метою законного та обґрунтованого решение делу, яка розглядається. Теоретиками адміністративного процесса запропоновані різноманітні класіфікації суб єктів процесуальних правовідносін залежних від того, что вкладається шкірних Із них у его Зміст [11, с.124].
Найбільш вдалину Видається Класифікація суб єктів адміністративного процесса, предложено Д.М. Бахраху. ВІН считает, что в адміністратівному процессе слід розрізняті две групи суб єктів. Першу складають Індивідуальні суб єкти, до якіх відносяться громадяни України, Іноземні громадяни та особини без громадянство. У іншої вхідної колектівні суб єкти - организации, структурні під...
