на;
. економічну, тобто створення передумов для економічного розвитку суспільства;
. міжнародну, що забезпечує підтримання свободи суверенітету та історичного існування народу в рамках широкого спільноти.
Функції об'єктивні, тому що виходять із сутності держави і виражають його управлінське і соціальне призначення. Антикризове управління має реалізовуватися у всіх перерахованих функціях на рівні держави. Однак, їх розподіл буває неоднаковим за інтенсивністю, значущості, затребуваності, і обумовлюється це насамперед своєрідністю власне кризової ситуації.
В основі антикризового управління має лежати управління на базі постійного моніторингу життєдіяльності держави з метою своєчасного діагностування причин погіршення стану з яких-небудь параметрами в якій-небудь області та визначення шляхів відновлення.
Так що ж вважати кризою? Коли необхідно застосовувати антикризові технології на державному рівні?
антикризова технологія державне управління
Глава II. Аналіз та основні характеристики кризових явищ
Грецьке слово криза означає рішення . Надалі поняття кризи розширилося і застосовувалося до всякого різкому переходу, до всіх змін, сприймаються як порушення безперервності.
Криза - період гострого утруднення, загострення протиріч у процесі соціально-економічного розвитку суспільства.
Причини кризи можуть бути:
) об'єктивними, пов'язаними із застарілою матеріально-технічною базою і необхідністю реструктуризації економіки;
) суб'єктивними, викликаними помилками в управлінні;
) природними, що проявляються внаслідок повеней, землетрусів, кліматичних аномалій.
Причини кризи можна також розділити на зовнішні і внутрішні. Зовнішні пов'язані з тенденціями розвитку світової економіки, політичною ситуацією в країні, наявністю конкурентної боротьби, а внутрішні причини - з ризикованою економічною стратегією фірми, недоліками в організації виробництва, помилками в управлінні, внутрішніми конфліктами, неписьменна інвестиційною політикою.
В якості наслідків кризи можна представити оздоровлення ситуації, руйнування конфліктного процесу або фірми, а також виникнення нової кризи. Наслідки кризи можуть вести до різких змін чи м'якого, тривалому і послідовному виходу. І посткризові зміни в розвитку фірми можуть бути довгостроковими і короткостроковими, якісними і кількісними, оборотними і необоротними.
Оскільки кризи розрізняються з причин, наслідків і своєю суттю, необхідно їх класифікувати, що дозволить виробити механізм управління ними. За масштабами прояви можна виділити загальні кризи, що охоплюють всю соціально-економічну систему, а також локальні, що впливають тільки на її частину. За проблематикою вони поділяються на макрокрізіси, що мають великі масштаби і обсяги проблематики, і мікрокризи, що охоплюють тільки окрему проблему.
Колектив авторів книги Антикризове управління під редакцією Е.М. Короткова визначає криза так: це крайнє загострення протиріч у соціально-економічній системі, що загрожує її життєстійкості в навколишньому середовищі або наростаючої небезпеки банкрутства, ліквідації організації, переломний момент, неузгодженість фінансової та інших систем.
Далі представимо один з підходів до виникнення кризи як явищу неминучого і природного.
Соціально-економічна система в будь-якому своєму вигляді, будь то держава або організація має дві тенденції свого існування: функціонування і розвиток. Функціонування - це збереження себе як цілого в первісному вигляді, досягаючи мети на основі використання і перетворення ресурсів із зовнішнього середовища, підтримку життєдіяльності. Розвиток - постійне перетворення, зміцнювальний життєдіяльність в умовах мінливої ??внутрішнього і зовнішнього середовища.
Розвиток характеризує зміни в організації, засобах праці і у працівниках. Критерієм цих змін є поява нової якості, що зміцнює стабільність і гармонійність функціонування соціально-економічної системи. Фактами розвитку є характер продуктивності праці і її підвищення, посилення мотивації діяльності, виникнення нових технологій.
Функціонування і розвиток найтіснішим чином взаємопов'язані, відображають єдність основних тенденцій соціально-економічної системи, яке можна бачити в її характеристиках і показниках. Зв'язок функціонування і розвитку має діалектичний характер, що і відображає можливість і закономірність настання та розв'язання криз. Функціонування стримує розвиток і в той же час є його живильним ...
