;
податкову базу обчислювали щомісячно, крім кустарів, ремісників та осіб, що займаються приватною практикою, так як у них вона обчислювалася за календарний рік;
ставки були прогресивними, але по кожній соціальній групі: робітники, службовці і сумісники; працівники вільних професій (письменники, артисти, художники і т.д.); кустарі, ремісники і служителі релігійних культів.
Максимальний розмір ставок становив відповідно 13, 60, 90 відсотків. Пільги також були встановлені за соціальною ознакою. У порівнянні з іншими джерелами доходів бюджету, в Радянському Союзі прибуткове оподаткування не грало значної ролі. Платежі населення до державного бюджету здійснювалися у формі прибуткового податку, податку на холостяків, одиноких і малосімейних громадян, сільськогосподарського податку, податку на власників будівель, земельного податку та податку з власників транспортних засобів. Прибутковий податок з населення був введений на підставі Указу Президії Верховної Ради СРСР від 30 квітня 1943 «Про прибутковий податок з населення». Техніка справляння податку зберігалася практично незмінною аж до кінця вісімдесятих років. Існування прибуткового оподаткування при соціалізмі, як і в країнах з ринковою економікою, офіційно пояснювалося необхідністю вирівнювання доходів громадян для забезпечення більшої соціальної справедливості. Це досягалося за допомогою встановлення неоподатковуваного мінімуму і слабо прогресивної шкали. Однак важко говорити про дійсної необхідності подібних заходів в умовах, коли практично всі доходи громадян прямо контролювалися державою.
У законодавстві СРСР існувало 6 видів шкали ставок прибуткового податку для різних категорій громадян. Наприклад, для сум оплати праці робітників і службовців були встановлені розміри податку на місяць по кожному рублю починаючи з 101 і до 150 рублів, які становили від 0,29 до 14,7 рублів, тобто від 0,28 до 9,8%, а далі з сум, що перевищують 150 рублів, і до 3000 рублів на місяць було 7 ставок - від 13 до 60%. [11]
За час дії Закону РФ «Про прибутковий податок» була одна шкала прогресивних ставок, яка за період 1992-2000 років змінювалася 9 разів. При цих змінах мінімальна ставка залишалася 12%, а максимальна встановлювалася в розмірі 45, 40, 35 і 30%. У межах від мінімальної до максимальної встановлювалося від 6 до 3 видів ставок податку.
Перехід Росії на ринкові економічні відносини зумовив створення до 1992 нової податкової системи, яка складалася більш ніж з 60 видів податків і зборів. Зокрема Верховною Радою РРФСР був прийнятий Закон від 7 грудня 1991 «Про прибутковий податок з фізичних осіб». Основними принципами цього податку були: єдина шкала прогресивних ставок з сукупного річного доходу, перелік неоподатковуваних податком доходів, вирахування з цього доходу по соціальним групам і зменшення оподатковуваної бази на витрати, пов'язані з будівництвом або придбанням житла, підприємницькою діяльністю і благодійністю. За період 1991-2000 рр. в цей закон були внесені зміни та доповнення 21 разів, у тому числі шкала ставок податку змінювалася 9 разів, але завжди була прогресивною. Мінімальна ставка залишалася в розмірі 12%, а максимальна ставка в різні роки змінювалась від 60% до 30% річного сукупного оподатковуваного доходу.
Однак подальший розвиток ринкових економічних відносин зажадало створення Податкового кодексу і в третє тисячоліття Росія вступила з цим важливим документом.
Глава №23 НК РФ називається «Податок на доходи фізичних осіб» (статті 207-233) і Федеральним законом від 05.08.2000 № 118-ФЗ вона вводиться в дію з 1 січня 2001 року, і з цього ж часу втрачає силу все законодавство про прибутковий податок з фізичних осіб. Таким чином, формально змінено назву податку, а з правової точки зору скасовано один податок і введено новий податок.
. 2 Сутність податку та його роль у формуванні бюджету
Податок - це одне з основних понять фінансової науки, важливо розуміти його природу, функції, значення для економіки, у чому є певна складність, обумовлена ??тим, що податок - це одночасно економічне, господарське та політико-правовий явище реального життя.
Економічна природа податку полягає у визначенні джерела оподаткування (капіталу, доходу) і того впливу, який робить податок на приватні господарства і народне господарство в цілому, тобто виявляє себе у сфері виробництва і розподілу.
За рахунок податкових внесків формуються фінансові ресурси держави, що акумулюються в його бюджеті і позабюджетних фондах. Економічний зміст податків виражається, таким чином, громадян, з одного боку, і держави - з іншого, з приводу формування державних фінансів.
Як фінансова категорія податки виражають загальні власти...
