о інституту, термін «соціальне забезпечення» використовувався в широкому сенсі для визначення всієї сукупності соціально-економічних відносин в країні, що стосуються питань соціального захисту, і в цьому сенсі він визначав весь інститут соціального захисту, що отримав назву «право соціального забезпечення».
Одночасно, термін «соціальне забезпечення» у вузькому сенсі використовувався визначення системи відносин у галузі соціального захисту, пов'язаних з наданням окремих видів забезпечення за рахунок коштів державного бюджету.
У країні, що встала на шлях розвитку ринкової економіки, термін «соціальне забезпечення», що відображає специфіку організації соціального захисту в централізовано планованої системі господарства, не може використовуватися для визначення ні всієї сукупності соціально-економічних відносин у сфері соціального зашиті, ні її адміністративних структур з новими функціями. Тому термін «соціальне забезпечення» був значною мірою витіснений з практичної сфери новим терміном «соціальний захист».
Термін «соціальний захист» найбільшою мірою відповідає сутності даного соціального інституту, хоча термін «соціальне забезпечення» продовжує існувати як «право соціального забезпечення».
Соціальний захист також передбачається відносно сімей з низькими доходами, не забезпечують суспільно необхідного прожиткового мінімуму, результатом чого зазвичай є відсутність засобів існування або коштів на оплату життєво значущих товарів і послуг (засобів реабілітації, оплати житла, лікування ) [7, c.21]
Соціальний захист може здійснюватися у грошовій формі у вигляді пенсій та допомог, в натуральній формі, а також шляхом надання різного роду послуг особам, що є об'єктом соціального захисту. Вона може мати як компенсаційний, так і попереджувальний профілактичний характер.
Однією з державно-правових форм соціального захисту є безпосередньо державне забезпечення непрацездатних осіб. Основні ознаки безпосереднього державного забезпечення - фінансування витрат за рахунок державного бюджету та встановлення категорій забезпечуваних осіб та рівня їх забезпечення відповідно до пріоритетів, обумовленими органа-ми державної влади [8, c.55].
Безпосереднє державне забезпечення в країнах з ринковою економікою має досить обмежені масштаби застосування.
Інший організаційно-правовою формою соціального захисту є соціальне страхування, яке широко використовується в абсолютній більшості країн з ринковою економікою щодо багатьох видів соціального захисту. У його основі лежить поняття соціальних ризиків і вимога їх обов'язкового і добровільного страхування.
Фінансування виплат по соціальному страхуванню здійснюється за рахунок страхових внесків працюючих громадян та їх роботодавців, виплачуваних, як правило, в рівних частках. У фінансуванні систем соціального страхування іноді також бере участь держава.
У країнах з ринковою економікою також активно використовується така організаційно-правова форма соціального захисту, як соціальна допомога. Вона носить адресний характер і надається особам після перевірки їх потребу, якщо вони не мають інших джерел існування [13, c.46].
Іншими організаційно-правовими формами соціального захисту можуть бути Провидіння фонди - обов'язкове (примусове) накопичення коштів на випадок виникнення деяких обставин. Ці фонди існують в окремих країнах (Азії та Африки, які були колоніями) і є загальнонаціональними організаціями, призначеними для здійснення обов'язкових заощаджень усіма працюючими громадянами. Фонди переслідують мету забезпечити індивідуальну відповідальність кожного працюючого за свій добробут у майбутньому. Вони являють собою установи типу ощадного банку. Скористатися цими вкладами можна в разі тимчасової непрацездатності, за умови припинення роботи, у разі безробіття [10, c.24].
Характерною особливістю приватних форм соціального захисту є те, що вони створюються не в обов'язковому порядку в силу прийняття відповідного законодавства, а в силу приватної ініціативи окремих суб'єктів відносин у даному середовищі, які беруть на себе зобов'язання щодо здійснення соціальної захисту обмеженого кола осіб, що представляють для них певний інтерес. Приватні форми можуть застосовуватися в таких видах соціального захисту, як забезпечення тимчасової непрацездатності, медичної допомоги, у пенсійному забезпеченні та інших. Серед видів соціального забезпечення громадян Республіки Білорусь основне місце займають пенсії [11, c.12].
Поняття пенсії в юридичній літературі має різні визначення. Основна увага при його визначенні автори звертають на те, що пенсія являє собою матеріальне забезпечення громадян у старості, при інвалідності, у разі втрати годувальника, а також за вислуг...
