у років у вигляді систематичних грошових виплат. Її виплата має на меті матеріально забезпечити престарілих та непрацездатних.
Існує багато трактувань поняття і сутності пенсійного фонду. Однак глибокого і комплексного теоретичного аналізу останнього не проводилося вже давно. У цьому зв'язку пропонується розгляд пенсійного фонду з чотирьох позицій:
як елемента ланки системи державних фінансів, а точніше державних позабюджетних фондів;
як основного інституту фінансового забезпечення пенсійного страхування (визначено місце пенсійного фонду з позиції інституціональної економіки);
як фінансового посередника (з цієї позиції пенсійний фонд виступає в двох іпостасях: як інвестор; як особа, яка здійснює збір страхових внесків та виплату пенсій, тобто особа, основною діяльністю якого є операції з грошовими коштами);
як некомерційної організації (навіть недержавні пенсійні фонди), яка не переслідує мети отримання прибутку та якій притаманні інші особливості таких організацій.
У Білорусі система соціального страхування в современном його розумінні існує порівняно недавно. До 1921 року в республіці існувала система соціального забезпечення, фінансована, головним чином, з державного казначейства [13, c.14].
У початку 1922 року Радою Народних Комісарів Білорусі було прийнято постанову Про соціальне страхування осіб, зайнятих найманою працею на кооперативних, концесійних, орендних і приватних підприємствах, установах та господарствах і в складі Наркомату соцзабезпечення БССР було створено управління соціального страхування. З 7 червня 1922 управління соціального страхування було переведено на самоокупність.
У 1933 році соціальне страхування передано у відання профспілок. Їм були передані всі кошти соціального страхування, санаторії, будинки відпочинку та інші установи. Безпосереднє керівництво здійснювалося галузевими, а також територіальними міжсоюзні організаціями. Тарифи страхових внесків затверджувалися диференційовано за галузевим профспілкам. При профспілкових комітетах працювали комісії по соціальному страхуванню і комісії з пенсійних питань.
Проголошена в кінці 80-х років у колишньому СРСР перебудова викликала зміни в організації та фінансуванні соціального страхування. Були прийняті Постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 15 серпня 1990 №818 Про організацію пенсійного Фонду СРСР і №827 Про вдосконалення порядку фінансування видатків на соціальне страхування та соціальне забезпечення raquo ;. Відповідно до цього Радою Міністрів Білоруської РСР і Федерацією профспілок Білорусії прийнято Постанову від 20 грудня 1990 №327 Про утворення Фонду соціального страхування Білоруської РСР raquo ;. У 1991 році Радою Міністрів Республіки Білорусь прийнято Постанову від 20 грудня 1991 №481 Про організацію Пенсійного Фонду Республіки Білорусь raquo ;. Склад Правління Пенсійного Фонду затверджено Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 13 травня 1992 №278. Ці документи фактично поклали початок впровадженню страхових принципів в пенсійну систему республіки.
З метою вдосконалення системи фінансування державного соціального страхування, постановою Верховної Ради Республіки Білорусь від 10.06.1993 на базі Пенсійного фонду Республіки Білорусь та Фонду соціального страхування (останній перебував у структурі Ради Федерації профспілок Білорусі) був утворений Фонд соціальної захисту населення Республіки Білорусь, як орган державного управління фінансами соціального страхування, що підкоряється Раді Міністрів Республіки Білорусь.
Указом Президента Республіки Білорусь від 23.09.1994 № 122 Фонд соціального захисту населення Республіки Білорусь був реорганізований шляхом його приєднання до Міністерства соціального захисту Республіки Білорусь з правом юридичної особи.
Указом від 24.09.2001 № 516 Фонд перетворений до Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь.
Система пенсійного забезпечення є найважливішою складовою частиною системи соціального захисту населення Республіки Білорусь. Вона зачіпає життєво важливі інтереси не тільки 2,5 млн.граждан, що знаходяться на пенсії, але і тих, хто, беручи участь у фінансуванні системи, заробляє собі майбутню пенсію [12, c.27].
Незважаючи на зрослі витрати на пенсії, що виплачуються з Фонду соціального захисту населення), стан пенсійного забезпечення в даний час являє собою одну з найгостріших соціально-економічних проблем, в основі якої, з одного боку, низький рівень розмірів пенсій, з іншого - досить високий тариф страхових внесків. З 35 відсотків відрахувань від фонду оплати праці, встановлених для більшості наймачів, на цілі соціального страхува...
