етов держави в Росії у зв'язку з федеративним устроєм розуміються бюджет Росії (федеральний бюджет) і бюджети суб'єктів РФ. Відповідно до Конституції РФ федеральний бюджет знаходиться у веденні Російської Федерації і йому надається найвища юридична сила, він затверджується у формі федерального закону.
Кошти федерального бюджету повинні використовуватися з дотриманням норм федерального закону, що затвердив його. На рівні утворень місцевого самоврядування створюються місцеві бюджети, що забезпечують фінансовими ресурсами виконання ними своїх завдань і функцій. Бюджетна система в першу чергу визначається чинним державним устроєм. В унітарних державах бюджетна система включає дві ланки:
Державний бюджет;
Численні місцеві бюджети.
А у федеративних державах, якою є Росія, бюджетна система базується з трьох рівнів:
Федеральний бюджет РФ і бюджети державних позабюджетних фондів;
Бюджети суб'єктів РФ (89 бюджетів - 21 республіканський бюджет, 55 крайових і обласних бюджетів, 10 окружних бюджетів автономних округів, бюджет Єврейської автономної області, міські бюджети Москви і Санкт-Петербурга) і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів ;
Місцеві бюджети (близько 29000 міських, районних, селищних і сільських бюджетів. При цьому бюджети нижчестоящих органів самоврядування не входять своїми доходами і витратами в бюджети вищих рівнів)
В унітарних державах бюджетна система має два рівні:
державний бюджет;
місцеві бюджети;
бюджети суб'єктів федерації. (Проте і в унітарних, і у федеративних державах бюджети нижчих - саме таким чином формується і визначається бюджетний пристрій РФ).
Роль бюджету полягає в тому, що він створює фінансову основу, необхідну дли діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування.
Бюджетні кошти призначені для:
) функціонування органів державного управління;
) здійснення міжнародної діяльності держави (у тому числі міжнародних договорів, повернення та надання кредитів, виконання міжнародних зобов'язань з охорони навколишнього природного середовища, культурних та інформаційних зв'язків);
) національної оборони;
) правоохоронної діяльності та забезпечення безпеки держави;
) функціонування федеральної судової системи;
) фундаментальних досліджень і сприяння науково-технічному прогресу;
) розвитку промисловості, енергетики та будівництва;
) розвитку сільського господарства, транспорту, дорожнього господарства, інформатики, ринкової інфраструктури;
) попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій; 10) розвитку освіти, культури, мистецтва і ЗМІ,
охорони здоров'я;
) здійснення соціальної політики і т. д.
Бюджетне законодавство України містить поняття:
Консолідований бюджет - зведення бюджетів всіх рівнів бюджетної системи на відповідній терріторіі.1 Консолідований бюджет суб'єкта РФ складають бюджет самого суб'єкта і зведення бюджетів знаходяться на його території муніципальних утворень.
Консолідований бюджет РФ - це федеральний бюджет і консолідовані бюджети суб'єктів РФ (Консолідовані бюджети дозволяють отримати повне уявлення про всі доходи та витрати регіону або Федерації в цілому, вони не затверджуються і служать для аналітичних та статистичних цілей).
. 2 Бюджетний процес. Бюджетна класифікація
Бюджетний процес - це регламентована законом діяльність органів влади щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів. У РФ прийнято Бюджетний кодекс від 31 липня 1998р. № 145-ФЗ. Учасниками бюджетного процесу є:
) Президент РФ;
) органи законодавчої (представницької) влади;
) органи виконавчої влади (вищі посадові особи суб'єктів РФ, голови місцевого самоврядування, фінансові органи, органи, що здійснюють збір доходів бюджетів, інші уповноважені органи);
) органи грошово-кредитного регулювання;
) органи державного і муніципального фінансового контролю;
) державні позабюджетні фонди;
) головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів;
) одержувачі бюджетних коштів, а також кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів. Складання проекту федерального бюджету зді...
