чують владні правомочності держави [14; с.17].
Роль податків у формуванні фінансів держави
Сучасні бюджетні системи включають бюджети центрального уряду, регіональних органів та органів місцевого самоврядування.
Велика частина державних доходів розвинених країн зосереджена в державних бюджетах, куди надходять найбільш великі доходи. До найважливіших податках центральних урядів (федеральним податках) відносяться: прибутковий податок, корпоративний податок, ПДВ, акцизи і мита. До місцевих бюджетів надходять доходи від місцевого господарства, доходи від позик місцевих органів влади, субсидії центрального уряду. До основних регіональних і місцевих податках ставляться майнові і поземельні податки. Доходи державних підприємств складаються з прибутку, позик, урядових субсидій і кредитів [перов].
Податки виступають головною формою мобілізації державних доходів в країнах з ринковою економікою. У бюджетах центральних урядів вони становлять від 70 до 90% всіх доходів, у місцевих бюджетах частка податкових доходів зазвичай становить близько половини. За рахунок податків, перерозподілених через державний бюджет, формується частина фінансових ресурсів державних муніципальних підприємств (в Російській Федерації - унітарні підприємства) і ряду спеціальних фондів [15; с.32].
Частка національного доходу, що перерозподіляється через системи податків, залежить від завдань і функцій держави. У тих країнах, де держава особливо активно здійснює соціальну політику (Франція, Німеччина та ін.), Частка огосударствляемого національного доходу, як правило, вище. На загальний розмір податкових вилучень і їхня частка в національному доході значно впливають такі фактори, як мілітаризація, форми і методи державного втручання в економіку, розміри державної власності [перов].
. 1.1 Поняття, сутність, зміст, принципи, цілі, завдання, напрями податкової політики
Слово «політика» має в російській мові багато значень, з яких, маючи на увазі саме податкову сферу, найбільш точним слід визнати визначення політики як «мистецтва державного управління». Відповідно, під податковою політикою розуміється «мистецтво податкового управління», де суб'єктом управління є держава, а безпосереднім об'єктом управління служать податки, податкова система.
Податкова політика - це комплекс правових дій органів влади і управління, що визначає цілеспрямоване застосування податкових законів [26].
При здійсненні податкової політики встановлені законом правові норми реалізуються при регулюванні, плануванні та контролі державних доходів, формованих податковим методом. Економічно обґрунтована податкова політика має на меті оптимізувати централізацію коштів через податкову систему.
Вихідною установкою при проведенні податкової політики служить не тільки забезпечення правового порядку стягнення з платників податків податкових платежів, а й проведення всебічної оцінки господарсько-економічних відносин, що складаються під впливом оподаткування. Отже, податкова політика - це не автоматичне виконання приписів податкових законів, а їх вдосконалення.
Зміст і цілі податкової політики обумовлені макроекономічними завданнями держави на кожному етапі розвитку країни. Розробляючи конкретні напрями податкової політики держава повинна забезпечити рішення:
. Економічних завдань, таких як стимулювання економічного зростання, подолання інфляційних процесів, зниження дефіциту бюджету, збалансування розмірів бюджетів різних рівнів та ін.;
. Соціальних завдань; забезпечення зайнятості населення, стимулювання зростання доходів та рівня життя населення, перерозподіл національного доходу на користь найменш захищених верств населення;
. Задачі оптимізації податкових вилучень, тобто досягнення паритету між громадськими, корпоративними та особистими інтересами у сфері оподаткування.
З одного боку, податкова політика породжується економічними відносинами; суспільство не вільне у виробленні і проведенні політики, остання обумовлена ??економікою.
З іншого боку, податкова політика, як складова частина фінансової політики, має певну самостійність: у неї специфічні закони і логіка розвитку. У силу цього вона може чинити зворотний вплив на економіку, стан фінансів. Це вплив може бути різним: в одних випадках за допомогою проведення політичних заходів створюються сприятливі умови для розвитку економіки, в інших - воно гальмується. Науковий підхід до вироблення податковій політиці передбачає її відповідність закономірностям суспільного розвитку, постійний облік висновків фінансової теорії. Порушення цього найважливішого вимоги призводить до великих втрат у народному госпо...
