ра бюджетних доходів непостійна, вона залежить від конкретних економічних умов розвитку даної країни.
Зміна структури бюджетних доходів відбиває зміни, пов'язані з економічними процесами. Так, наприклад, зміна співвідношення між податками і позиками у бік збільшення частки останніх відображає явний спад виробництва, зміна співвідношення між споживанням і накопиченням.
Друга функція - використання бюджетного фонду - належить конкретним цільовим бюджетним витратам. Держава, виступаючи як сукупний господарюючий суб'єкт, враховує економічні інтереси всіх інших учасників відтворювального процесу, у зв'язку з чим бюджетні витрати охоплюють всю економіку.
Структура бюджетних витрат схильна ще більш частих змін, ніж структура бюджетних доходів. Зміна співвідношення між витратами на військові та соціальні потреби на користь перших чітко свідчить про тенденцію спаду економічного виробництва »[2].
Таким чином, структура бюджетних доходів і витрат, в якій проявляється сутність бюджету кожної держави, знаходить своє відображення в бюджетному плані. Бюджет по відношенню до здійснюваної владою економічної політики є похідним продуктом, він повністю залежить від обраного варіанту розвитку суспільства і самостійної ролі не грає.
.2 Федеральний бюджет і його роль у вирішенні загальнодержавних завдань
Основні функції управління державою покладено на центральні органи влади. Для виконання ними їхніх обов'язків, для фінансового забезпечення загальнодержавних заходів формується централізований фінансовий фонд - федеральний бюджет. Федеральний бюджет Російської Федерації входить в перший рівень бюджетної системи РФ. Федеральний бюджет - основний фінансовий план держави, що затверджується Федеральними Зборами у вигляді федерального закону. У Конституції РФ (ст. 71) зафіксовано, що «у веденні Російської Федерації знаходиться федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку» [1].
«Через федеральний бюджет здійснюється процес розподілу і перерозподілу внутрішнього валового продукту і створеного національного доходу країни між галузями народного господарства, регіонами і соціальними верствами населення. На федеральний бюджет покладено фінансування загальнодержавних органів влади та управління, заходів, пов'язаних із забезпеченням обороноздатності держави, розвитком науки, підготовкою висококваліфікованих фахівців.
Кошти федерального бюджету є головним джерелом фінансування структурної перебудови економіки, конверсії підприємств військово-промислового комплексу, розвитку перспективних напрямків у сфері виробництва, піонерного освоєння нових територіально-виробничих комплексів »[2].
Велику роль відіграє федеральний бюджет в підтримці та розвитку мистецтва, культури, засобів масової інформації.
Для вирішення цих завдань федеральний бюджет відповідно до Закону «Про основи податкової системи» і Податковим кодексом Російської Федерації наділений федеральними податками і неподатковими доходами [6].
«Бюджет відіграє важливу економічну, соціальну та політичну роль у відтворювальному процесі. Використовуючи кошти бюджетного фонду на фінансування найбільш прогресивних, пріоритетних галузей народного господарства, держава впливає на перерозподіл національного доходу між галузями. Через бюджет доходи рентабельних галузей перерозподіляються в галузях з низькою рентабельністю. Фінансуючи за рахунок бюджетного фонду утримання установ та організацій соціальної сфери, держава забезпечує відтворення робочої сили. Через бюджет перерозподіляються доходи між федеральним рівнем і адміністративними територіями »[6].
За своєю зовнішньою формою Федеральний бюджет є основним фінансовим планом держави, що визначає його доходи, витрати, рух вирішальної частини централізованих фінансових ресурсів на конкретний період. «Визнання бюджету основним фінансовим планом визначає його важливе місце у перерозподілі національного доходу, чільне місце в системі фінансових планів, а також особливу роль у суспільному відтворенні. Так, через Федеральний бюджет перерозподіляється половина (іноді й більше) національного доходу, близько? всіх грошових коштів. Це дозволяє державі не тільки задовольняти загальнодержавні потреби, а й активно впливати на все життя суспільства, забезпечувати виконання програми економічного і соціального розвитку країни.
Федеральний бюджет домінує в загальній системі фінансових планів, так як відображає частину фінансових ресурсів всіх суб'єктів і ланок господарства, регламентує на поточний період їх фінансові взаємовідносини з державою. Не випадково у фінансових планах підприємств, фірм, їх вищестоящих організацій прогнозуються платежі в ...
