Згідно зі статтею 3 Федерального закону «Про податкові органи Російської Федерації» Податкові органи у своїй діяльності керуються Конституцією Російської Федерації, Податковим кодексом Російської Федерації та іншими федеральними законами, цим Законом та іншими законодавчими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, а також нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, прийнятими в межах їх повноважень з питань податків зборів.
Таблиця 1
Структура податкових органів в Російській Федерації
Найменування державного органаФункцііМіністерство РФ з податків і зборів та його підрозділи в РФ (податкові органи; в неофіційної мови - «податкова інспекція») Контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення податків та інших обов'язкових платежів, установлених законодавством про податки і збори. Найважливіші приватні функції: облік платників податків; контроль своєчасності надання та достовірності документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків (у неофіційної мови - «прийом звітності»); повернення зайве стягнутих податків; забезпечують правильність застосування податкових санкцій; пред'являють позови до судів; здійснюють огляд і вилучення документів у платників податків; припиняють операції по счетам.Государственний митний комітет РФ і його подразделеніяВзіманіе податків і зборів при переміщенні товарів через митний кордон РФ.Государственние позабюджетні фонди (в даний час - Пенсійний фонд РФ і Фонд соціального страхування РФ) Контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного соціального податку, індивідуальний облік платежів до Пенсійного фонду РФ (в неофіційної мови - «прийом звітності»). Міністерство фінансів РФ, фінансові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень, інші органиРешеніе питань про відстрочення та розстрочення сплати податків і зборів і т. п.
При здійсненні заходів податкового контролю уповноважені органи керуються принципами законності, планування заходів податкового контролю, принципом дотримання податкової таємниці (спеціального режиму доступу до інформації про платників податків, платників зборів і податкових агентів, отриманим посадовими особами уповноважених контрольних органів) ; принципом послідовності проведення заходів податкового контролю та документального фіксування встановлених фактів, дій і подій; принципом неприпустимість заподіяння шкоди перевіреній організації або фізичній особі при проведенні податкового контролю.
. 2 Нормативно-правова база податкового контролю в РФ
Значущим умовою функціонування податкового контролю є детальна правова регламентація порядку його здійснення.
В даний час видається важливим проаналізувати оновлене законодавство Російської Федерації про податки і збори, що регламентує процедури податкового контролю.
При здійсненні податкового контролю податкові органи керуються певним переліком нормативно-правових актів. Даний перелік змінюється і доповнюється у зв'язку з змінами в економічній і політичній ситуації в країні.
Нормативно-правова база податкового контролю включає в себе чотири рівні:
) міжнародні акти;
) Конституція Російської Федерації;
) Податковий кодекс РФ та інші федеральні закони;
) підзаконні нормативні правові акти.
До міжнародним актам, що мають відношення до податкового контролю, в першу чергу, віднесемо Лімській декларації керівних принципів контролю, норми якої визнані незаперечним еталоном оцінки рівня організації фінансового контролю.
Найбільш головним є основний закон країни - Конституція РФ. Вміщені в ньому норми, що регулюють податкові відносини, мають вищу юридичну силу, пряму дію і застосовуються на всій території РФ. Вони деталізуються в законах і підзаконних актах, що регулюють як організацію роботи податкових інспекцій, так і конкретні сфери оподаткування.
З 1 січня 1999 р другим за значимістю є Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша) від 31 липня 1998 Кодекс встановлює систему податків і зборів, що стягуються у федеральний бюджет, а також загальні принципи оподаткування і зборів в Російській Федерації, в тому числі:
) види податків і зборів, що стягуються в Російській Федерації;
) підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів;
) принципи встановлення, введення в дію і припинення дії раніше введених податків і зборів...
