контролю, а також порядок проведення фінансових перевірок утворюють інститут фінансового контролю.
Фінансовий контроль притаманний всім фінансово-правовим інститутам. Тому крім загальних фінансово-правових норм, що регулюють організацію і порядок проведення фінансового контролю в цілому, є норми, що передбачають його специфіку в окремих фінансових правових інститутах [7].
Основний зміст фінансового контролю у відносинах, регульованих фінансовим правом, полягає в:
а) перевірці виконання фінансових зобов'язань перед державою та органами місцевого самоврядування, організаціями та громадянами;
б) перевірці правильності використання державними підприємствами, установами, організаціями, що перебувають у їх господарському віданні або оперативному управлінні грошових ресурсів (банківських позичок, позабюджетних коштів та інших засобів);
в) перевірці дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і збереження коштів підприємствами, організаціями, установами;
г) виявленні внутрішніх резервів виробництва;
д) усуненні і попередженні порушень фінансової дисципліни.
У разі їх виявлення у встановленому порядку приймаються заходи впливу до організацій, посадовим особам та громадянам, забезпечується відшкодування матеріального збитку державі, організаціям, громадянам.
Фінансовий контроль покликаний вирішувати два основні завдання:
· забезпечити дотримання законності в галузі фінансів.
· забезпечити раціональне та ефективне використання фінансових ресурсів.
Завдяки наявності другого завдання фінансовий контроль відрізняється від нагляду в галузі фінансів, перед яким стоїть тільки завдання забезпечення законності в галузі фінансів. Фінансовий контроль вправі здійснювати тільки власник в рамках своєї власності. Тому в зоні фінансового контролю знаходяться:
а) всі дії і операції, здійснювані в процесі формування, розподілу і використання фінансових ресурсів держави;
б) операції, здійснювані в процесі формування, розподілу і організації використання фінансових ресурсів приватних осіб.
При цьому відносини, що виникають в процесі використання фінансових ресурсів держави фінансовими не є. Проте дії сторін, пов'язані з витрачанням грошових коштів держави, становлять об'єкт фінансового контролю.
Принципами фінансового контролю є: превентивність, загальність, дієвість, оперативність, обґрунтованість, достовірність, постійність, регулярність, гласність, публічність [15].
Елементами фінансового контролю є: мета контролю, суб'єкт контролю, об'єкт контролю, предмет контролю, методи контролю.
Таким чином, фінансовий контроль - це контроль за законністю та доцільністю дій в галузі формування, розподілу і використання грошових фондів з метою забезпечення фінансової дисципліни.
1.3 Цілі і завдання державного впливу на фінанси підприємств
Мета контролю - це те, що визначає зміст фінансового контролю (попередження порушення фінансової дисципліни, виявлення фактів порушення фінансової дисципліни).
Суб'єкт контролю - це особа, яка здійснює фінансовий контроль (державні органи, власник, господарюючий суб'єкт).
Об'єкт контролю - це особа, подвергающееся фінансовому контролю (державний орган, господарюючі суб'єкти, фізичні особи).
Предмет контролю - це матеріальні носії, що містять відомості про фінансову, фінансово-господарської діяльності (первинна бухгалтерська документація, звітна документація).
Державне регулювання в ринкових умовах являє собою законодавчо оформлену систему зовнішнього впливу на фінанси підприємств. Держава формує фінансову політику на макрорівні та здійснює законодавче регулювання фінансів мікрорівня. Воно визначає порядок утворення, розподілу і використання централізованих фондів фінансових ресурсів, які служать одним із джерел фінансування підприємств [1].
Основними напрямками державного впливу на фінансову діяльність підприємств є: податкова система, ціноутворення, зовнішньоекономічна діяльність, грошовий обіг, кредитування, форми платежів і розрахунків, організація обігу цінних паперів, бюджетне фінансування, склад і компетенція органів державного управління у вирішенні фінансових питань, державні гарантії, ліцензування окремих видів діяльності.
Механізмом державного впливу на підприємницьку діяльність є економічні (непрямі) і адміністративні (прямі) методи. Вони повинні використовуватися в комплексі при провед...
