У міжнародній практиці використовуються поняття «консолідований розширений бюджет», що включає зведення бюджетів всіх рівнів і бюджети позабюджетних фондів, і «розширений бюджет уряду», що включає федеральний бюджет і бюджети позабюджетних фондів. Він використовується для аналізу впливу проведеної урядом федеральної політики, для оцінки діяльності федеральних органів влади.
. 2 Поняття державного бюджету
Згідно з чинним законодавством, державний бюджет - це основний елемент всієї фінансової системи країни, що зв'язує потік доходів у казну і розподіл акумульованих коштів за потребами. У процесі перерозподілу коштів між населенням і державними органами виникають бюджетні відносини. державний бюджет це Уряд створює умови для акумулювання коштів, що надходять від фізичних осіб та окремих підприємств, потім розподіляє зібрані ресурси серед бюджетів інших рівнів та різних фондів. Іншими словами, державний бюджет - це комплекс відносин, що складаються при виконанні органами влади своїх обов'язків. У першу чергу одержувані ресурси призначені для фінансування апарату управління, військового комплексу, забезпечення найважливіших галузей господарювання, а також реалізації основних соціальних програм. Якщо розглядати бюджет з кількісної точки зору, то його розмір характеризує фінансовий стан країни, здатність уряду підвищити рівень життя населення.
Таким чином, державний бюджет - це єдиний фонд ресурсів, акумульованих за рахунок різних джерел з метою втілення в життя найважливіших завдань і цілей у країні. Відносини, що формуються при цьому, можна умовно розділити на три групи: З приводу залучення коштів (між урядом і населенням). З приводу перерозподілу фінансів (за рівнями бюджетної системи). З приводу виконання бюджету. При грамотній організації даних відносин можна досягти основоположною мети - рівноваги в масштабі макроекономіки. Державний бюджет Росії представлений у вигляді трьох рівнів: республіканський або федеративний і місцеві бюджети, а також бюджет суб'єктів федерації. Причому останній є проміжною ланкою, сполучною республіканський і місцевий рівні. В кінці кожного звітного періоду на розгляд фахівцям надходить консолідований бюджет, тобто документ, який відображає надходження і використання коштів у розрізі окремих територіальних одиниць.
Доходи до державного бюджету - це надходження грошових коштів за рахунок використання різних джерел. Найбільшу питому вагу в структурі доходів, звичайно, займають податкові платежі і збори. Нерідко країнам з тимчасовими фінансовими труднощами надаються позики та позички від інших держав, тоді бюджет поповнюється за рахунок зовнішніх джерел. А видаткова частина складається в розрізі основних напрямів фінансування тих чи інших галузей.
Найголовнішою функцією можна назвати грамотний розподіл зібраних коштів серед бюджетів усіх рівнів з подальшим перерозподілом за напрямками фінансування господарства. Перед державними органами стоїть складне завдання: розпорядитися наявним обсягом ресурсів з максимальною користю для населення. Для нашої країни зробити це досить складно, особливо в умовах посткризового періоду. Не менш важлива і контрольна функція, яка полягає в моніторингу діяльності тих чи інших організацій і сфер, яким була надана допомога у вигляді дотацій або субвенцій. Запорукою успішності розробленого плану вважається цільове використання коштів!
2. АНАЛІЗ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ РОСІЇ
. 1 Аналіз основних параметрів виконання федерального бюджету Росії
За січень-червень 2014 доходи федерального бюджету склали 7120100000000 руб., або 21,1% ВВП, що на 1,1 п.п. ВВП вище відповідного періоду попереднього року (див. Табл. 1). Нафтогазові доходи зросли до 11,0% ВВП, або на 1,1 п.п. ВВП відносно шести місяців 2013 р у той час як ненафтогазовий доходи за підсумками 1-го півріччя 2014 р частках ВВП не змінилися в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року і склали 10,1% ВВП. За січень-червень поточного року до доходної частини федерального бюджету надійшло 52,5% від річних прогнозних значень, у тому числі по нафтогазовим доходах - 56,8%, по ненафтогазових доходах - 48,5%; у той час як за 1-е півріччя попереднього року доходи федерального бюджету склали 48,6% від річних прогнозних обсягів, у тому числі по нафтогазовим доходах - 52,3%, а по ненафтогазових доходах - 45,5%.
Витрати федерального бюджету за січень-червень 2014 склали 6470800000000 руб. (19,2% ВВП), що на 0,2 п.п. ВВП вище, ніж за аналогічний період попереднього року. Касове виконання федерального бюджету за 1-е півріччя досягло 46,4%, а за той же період 2013 - 44,4% від затверджених річних обсягів.
Таблиця 1 - Основні параметри федерального бюджету РФ в січні-че...
